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易地搬迁助脱贫!央视财经专访青海省省长:面对脱贫攻坚四大困境,青海有这些重磅举措!绿茶加盟
从9月份开始,中央广播电视总台财经节目中心大型融媒体行动《走村直播看脱贫》大篷车开进青海省,报道五个县贫困村的脱贫成果。9月20日,记者走进了海东市互助土族自治县班彦村。“班彦”在土族语中是“富裕、幸福”之意,村里共有人口1396人,其中土族人口占到了98%,是一个传统的土族村落。2017年4月,班彦村有484人通过易地搬迁住进了现在的新村。此后三年,当地形成了盘绣制作、酩馏酒酿造、农家乐等特色产业,2019年底全村人均纯收入过万元。易地扶贫搬迁给班彦村村民的生活带来巨大变化,当地村民如何利用特色产业走出贫困?他们又有怎样的励志故事?青海省省长信长星走进大篷车演播室,畅谈青海省脱贫攻坚的巨大成效。
央视财经记者:班彦新村在青海省率先实现脱贫目标,这在青海省有什么样的引领作用呢?
青海省省长信长星:这个村在2015年之前,全村369户1396口人,按照当时精准识别建档立卡贫困户达到183户720人,也就占到一半以上是贫困户贫困群众,其中有129户484人生活在“脑山”,那个地方是典型的高寒、干旱,生态脆弱,典型的“一方水土养不了一方人”。通过这几年脱贫攻坚,当地面貌发生了根本性的变化。过去“脑山”在当地方言里是指2800米以上的地方。实际上我理解也是“烦恼”,“脑”是“大脑”的脑,实际上也是“烦恼”。当地原来的群众形容是“六难”:出门难、喝水难、上学难、看病难、务工难、娶妻难。
第一,通过易地扶贫搬迁以后,现在村民都搬进了新区,住上了新房,整个村容村貌发生了很大变化。家家现在用上了自来水、卫生厕所、天然气,而且村民到了冬季取暖也用了电热炕,过上了相对比较殷实的生活。
第二,经过这些年的脱贫攻坚,村民的收入有了大幅提高,在2015年的时候,当地村民年收入只有2600元。经过这些年脱贫攻坚,加大产业扶贫,就业扶贫各方面的力度,村民的收入2017年的时候达到7000多元;到了2019年,村民的收入也首次超过1万元,达到10574元。
第三,村民精神风貌也发生了很大的变化,精气神激发出来了。当地的群众干部介绍,过去一到了冬季那就是扎堆聊天晒太阳,现在大家一起想到的是怎么致富?怎么发展产业?想的都是在脱贫的基础上如何更好的致富。
第四,基层党组织也得到了加强,更好的发挥了引领作用。
央视财经记者:互助是全国唯一的土族自治县,而班彦村里98%都是土族人,这些年他们依靠产业,做了盘绣、酩馏酒,这些是不是为他们未来脱贫走出了一种好的经验?
青海省省长信长星:大力发展适合当地特色的产业,比如说巴眉猪,这个地方养猪是有传统的,但是过去都不成系统,一家一户零零散散;再比如盘绣,这是当地的一种非遗产业,许多妇女都会做,但只是作为一种手艺,没有成为一种产业;再比如酿酒,当地一种酒叫做酩馏酒,是很有地方特色,而且是很浓郁、清香的一种酒。但过去也是小打小闹;再比如种植业,当地大概人均村土地2.5亩,都是一家一户分散经营,还没有形成规模的这种产业。
第一,这些年来瞄准这些当地有资源禀赋,有特色的这些养殖业、传统手工业,采取公司+农户+带头人+电商,这样一种方式,找到了产业发展的路子,找到适合当地的产业。
第二,引进经营主体,再加合作社,把规模做大。
第三,落实各项扶持政策。
第四,加强劳动力的培训,要把农民培育成适合这些产业的有技能的劳动者。
第五,加强党建的引领,这个村的基层党组织建得非常强,很好地发挥了带领群众脱贫致富的作用。
央视财经记者:精准扶贫的“精准”二字,班彦村是体现的淋漓尽致。
青海青海省省长信长星:这个地方各个产业都是精准地找准当地特色和优势发展适合当地的产业,有这种资源禀赋,才能够有产业发展的基础。关键是有基础,还要做大规模,就一定要找到一种适合产业做大的组织形式,引进经营主体,发展合作社,把过去零散有基础的产业现在做大做成规模。
再一个一定要打出去,这就是电商,电商几乎在所有的产业中都发挥了非常突出的作用。像过去盘绣很有特色,也很受喜爱,但是销不出去,没有途径,“养在深闺人未识”,现在电商一进来,远销各个地方,一些很好的品牌服装,包括手包等,也跟嫁接在一起,在这些服装或者手包上来做各种刺绣,卖得非常好,销路也非常好,很受消费者欢迎。
央视财经记者:提到“精准”,我们知道近几年青海省在对于脱贫攻坚的四大困境也有了这种超常规的举措,这些举措是有哪些呢?
青海省省长信长星:青海在脱贫攻坚战开展之前,当时面临的四个地区,一个叫做高原地区,一个叫西部地区,一个民族地区,一个贫困地区。也就是在青海这个地方,脱贫攻坚的任务更重,难度也更大。
我们2015年建档立卡的时候,识别的有1622个村,有52万贫困人口。实际上这些按线来讲,除了西宁的几个区之外,其他42个县全部都是贫困县,应该说任务相当重,当时贫困发生率13.2%,这比全土高出7.5个百分点。贫困村占到整个行政村数的40%,任务相当艰巨。但是我们坚定落实精准扶贫、精准脱贫这样一个方略,把它作为对社会最庄严的承诺,作为最重要的政治任务,作为第一位的民生工程,坚持五级书记抓,加大脱贫攻坚的力度,咬定两不愁三保障这样一个目标来抓工作。
在政策上,我们围绕青海省脱贫攻坚工作,制定了“1+8+10”这样一个政策体系:“1”就是一个综合的实施意见,一个一整套的方案。“8”也就是8个脱贫攻坚的专项工程。“10”就是10个行业的脱贫攻坚计划,一揽子来推进整个脱贫攻坚工作。
比如在服务易地搬迁上,这些年整个青海省的易地搬迁,除了班彦,这是一个缩影,其实像这样的还有很多。整个省的易地搬迁,大概涉及到8个市州,38个县,266个乡,1249个村子,全省一共建了像这样的集中安置的区域、安置点297个,在这些地方都在搬迁的基础上,通过发展适合当地的产业。同时在整个产业上,现在这些年经过持之以恒,逐步培育一些产业,开始形成一定的规模,一定的气候。像大家所熟知的青稞、牦牛,包括乡村全域旅游。我们今年疫情防控做得比较好,所以整个旅游业恢复也比较快。像8月份落地的航班每天增加了20个班次,大概落地的乘客数增加了2%左右,包括自驾游也都比去年同期有所增加。
再比如光伏各地都在做,但是青海应该说光伏的资源最好,日光质量高,日照时间长;各种手工制作,也都非常有市场,但是还要逐步的做大;在促进就业上,拉面也是我们非常有效带动脱贫的一个产业。现在整个青海在外面做拉面有超过19万人,大概开了有32000多家拉面馆,在各地都卖得非常好。
总之,要说我们有什么超常力度的话,说到政策,同时在力度投入上就是真金白银加大投入。过去这些年,我们省级财政投入脱贫攻坚的专项资金,一直保持在20%以上的这样一个增速。但同时在这个过程,中央各个部门,包括东西部扶贫协作,对口支援的省,都给予我们很大的支持。全社会广泛参与。
再一点加大督促的力度,真抓实干,对落实扶贫攻坚责任的情况实行最严格的考核,发现问题立即整改,不整改到位绝不放过。
对于巩固我们现在取得的脱贫攻坚的成果,未来青海还有哪些举措呢?我们经过这些年努力,到2019年,42个贫困县已经全部实现摘帽;1622个村已经全部出列;最后经过动态识别,实际最后实现脱贫的53.9万人。
尽管如此,我们也清醒地认识到,这还是第一步。一定坚持做到目标不变,靶向不散,频道不换,力度不减,节奏不乱,一定落实好“四个不摘”的要求,扎扎实实巩固脱贫攻坚的成果。特别是要织牢一个“防止返贫,防止新的致贫”这样一个安全网,建立解决相对贫困的一个长效机制。在这个基础上还要谋划跟未来的乡村振兴有机衔接,现在的工作一定要为将来实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这样一个目标要打好基础。现在的工作就是巩固脱贫成果,提升脱贫攻坚成果,高质量的打赢脱贫攻坚战,织牢防返贫的安全网,为乡村振兴打下一个坚实的基础。
(编辑张彩红)
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