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新闻述评：“从有到优”做好“二次创业” 为全市经济发展挑大梁本站

　　开发园区是全市经济发展的主阵地、招商引资的主战场、创新转型的主引擎、改革开放的主窗口。和“一次创业”时的“从无到有”不同，园区“二次创业”要高点定位、规划先行，还要紧盯主业，进一步提升产业发展层次，才能更好地实现产业振兴，做到“从有到优”，为全市经济发展挑大梁、担重任。

　　广陵经济开发区在去年区划调整后，新增了24.5平方公里土地，对于一个发展了18年的开发园区来说，要在一张崭新的“白纸”上涂颜色，下笔前的构思尤为谨慎。

　　广陵经济开发区党工委戴维宝介绍，南大城市规划设计院帮忙做了整个区域的空间规划，同时戴德梁行从产业上也帮助作了规划，规划的是“1+10”的产城融合的建设区，是1个1平方公里的智慧新城，第二规划了10平方公里的10个产业社区，一个产业社区围绕一个主导产业，将来招引五到八家骨干企业，配套N个产业链上的重要企业，一个产业社区能够未来形成一百个亿的开票销售。

　　“二次创业”，规划先行。目前正值“十四五”规划、国土空间规划编制的窗口期，也是开发园区抓好目标规划、空间规划编制，进一步厘清未来发展方向的重要机遇。园区规划水平的高低，决定着它的产业承接能力和开放水平，也决定着这座城市实体经济的发展后劲、赶超能力。

　　规划好，是“产业旺”的根基，而园区“二次创业”的核心任务还是产业振兴，而且与“一次创业”时已大为不同。

　　新闻评论员、市委党校教研处副处长周娟介绍，“二次创业”对园区经济提出了更高更新的要求，园区经济就能够实现由过去的“散而大”向现在的更加聚集集中，更加具有特色和专业化。

　　如何构建特色优势，提升发展层次？扬州市提出，围绕“323+1”先进制造业集群，各个园区要集中力量打造1-2个主导产业、1-2个新兴产业；实施补链扩链强链，培育一批规模较大的“链主”企业，梳理解决产业链发展的堵点断点。此前，扬州市还专门召开全市工业企业技术改造补链强链推进大会，明确每年投入至少5亿元用于支持工业企业尤其是先进制造业企业的技术改造，加快推动产业链创新链服务链深度融合。

　　位于扬州经济技术开发区的扬州尚德新能源科技有限公司计划在今年底布局2.5GW高效组件的产能，从而进一步完善扬州市光伏产业链。企业负责人坦言，正是充分借力新政，才让那个他们有决心不断突破核心技术。

　　扬州尚德新能源科技有限公司负责人吴正旗说，组件属于光伏产业的末端，只有抓好了末端，才能带动整个产业链发展，才能把整个产业链做大做强，没有技改，没有新的投入，企业就不会在市场上顺风顺水，对企业来讲，新政对于促进发展非常有利，真正让他们感觉到政府在尽心帮忙，让企业真正壮大起来。

　　同样在今年年底，川奇光电也在计划将电子纸产业链的重要一环——彩色电子纸研发落子扬州市开发区，成为全球第六大研发基地。

　　川奇光电科技（扬州）有限公司质量总监徐俊忠介绍，电子纸预计在今年12月份开始投入使用，整个研发中心集中在彩色电子纸的研发应用开发，他们非常感谢政府给出技改的扶持，这不仅是给企业带来的真金白银的好处，更是一种鼓舞，鼓舞大家共同努力。

　　此外，扬州市还明确要求“政学研企”联手开展科技攻关，加快建设各种协同创新平台，大力引进科技领军人才和创新团队，激励引导企业强化研发创新特别是加大技术改造力度，研发引进先进设备，建设智慧工厂，加快培育一批高科技企业、“小巨人”企业。

　　产业旺，园区兴。栽下梧桐树，铺上奠基石，产业振兴才能因势利导，园区的“二次创业”方能事半功倍，为全市经济发展挑大梁、担重任。

　　周娟认为，无论是什么产业，做到产业链条的前端时，它也会发挥一些带动的作用，不仅仅是推动本产业的发展，也能够聚集相似产业的发展，最终这个城市的发展可能就会有一个更加鲜明的特点。

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