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【回首百年•史线）】爱国统一战线）：统一战线为社会主义现代化建设服务本站

　　改革开放开启了中国以经济建设为中心的社会主义现代化建设的新时期。这一时期的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。适应党的工作重心的转移，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为把我国建设成为现代化的社会主义强国，促进祖国和平统一，成为统一战线的两大任务。

　　党的十一届三中全会以后，经济建设成为党和国家的工作中心，原工商业者在生产和经营上的知识、经验和海外关系等优势，受到党和国家的高度重视。

　　说：现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用，有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部。还要请你们推荐有技术专长、有管理经验的人管理企业，特别是新行业的企业。落实政策以后，工商界还有钱，有的人可以搞一两个工厂，也可以投资到旅游业赚取外汇，手里的钱闲起来不好。你们可以有选择地搞。总之，钱要用起来，人要用起来。

　　请荣毅仁“出山”，并对荣毅仁说，你主持的单位，要规定一条：给你的任务，你认为合理的就接受，不合理的就拒绝，由你全权负责处理，处理错了也不怪你。还强调，要用经济方法管理经济，从商业角度考虑签订合同，有利润、能创汇的就签，否则就不签。应该排除行政干扰。

　　这次谈话是党的十一届三中全会后第一次提出要吸引外资，第一次提出希望原工商业者办企业，对工商界人士是极大的鼓舞和激励。

　　上海市民建和工商联负责人经过反复酝酿，形成了通过认款的方式吸纳原工商业者落实政策后所发还资金，创办上海市工商界爱国建设公司的设想。

　　1979年9月1日，中央局举行会议听取中央部关于全国工作会议情况的汇报。说：

　　半个月后，上海市工商界组织的爱国建设公司正式成立，这年底认款总额已达5535.7万元，它是新时期第一家大型私人经济实体。4月11日至5月14日，以工商界人士代表人物、全国政协荣毅仁为团长的新中国成立以来全国政协第一个代表团出访联邦德国、瑞士和法国。代表团中除中国科学技术和经济管理方面的专家外，还包括工商界人士经叔平等。这个代表团的主要任务是了解联邦德国等欧洲国家发展经济的情况，学习他们的先进科学技术和企业管理经验，也向世界展示了党的改革开放政策和对原工商业者的信任和重视，极大地调动了原工商业者的爱国热忱和为社会主义建设服务的积极性、主动性和创造性。

　　随着非公有制经济的发展和在国民经济中地位的上升，中国出现了非公有制经济人士这样一个新的社会群体。在现实生活中，这一群体呈现出比较复杂的情况，有大量积极因素，也存在某些消极现象。一方面非公有制经济人士作为一个新的社会群体，必然要求有一定的组织机构为之服务；另一方面党和政府也亟需有一个以他们为主体的人民团体，团结和联系非公有制经济人士，向他们宣传党和国家的方针政策，维护他们的合法权益，反映他们的意见和要求。

　　工商联是党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，是人民政协的组成单位。1956年社会主义改造基本完成后，它实际上成为以原工商业者为主体、实行自我教育的人民团体。改革开放后，工商联提出了

　　的工作方针，开展了以经济建设为中心、以服务为宗旨的各项活动，为改革开放和社会主义现代化建设做出了新的成绩。但与此同时，解放初期的原工商业者人数却逐渐减少，年龄日益增大，工商联老会员由“文化大”前的86万人降到1990年的30万人，且多数已退休。以原工商业者为主体的工商联存在着“后继无人、一代而亡”的危险。

　　面对新形势，工商联积极探索为改革开放和经济建设服务的途径和方法，从1984年起，开始进行吸收新会员的试点工作。1988年，工商联六大修改会章，规定工商联是“中国工商界组织的人民团体，民间的对内对外商会”，还规定国营企业可以参加为企业会员。至1991年上半年，在各类企业会员中，国营企业会员的数量已占首位。工商联向经济性倾斜，性渐趋弱化。可是，它本身并不具备相应的经济和行政的手段，工作困难。1987年5月，中央处会议提出，“工商联工作要适应新情况，要有新的经验，要加强企业者的工作”的思路。

　　经过深入调查和研究，1991年6月，中央部向中央报送了关于工商联若干问题的请示。7月，中央下发批转中央部《关于工商联若干问题的请示》的通知，作出了工商联职能调整的重要决策。文件首次提出非公有制经济代表人士是新时期统一战线工作的重要工作对象。指出：

　　这项政策给企业主吃了定心丸，使他们能够安心经营企业，对巩固和扩大统一战线具有重要意义。文件明确了新时期工商联的性质、主要会员对象和工作职能等，指出：

　　文件明确工商联的主要工作对象是企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业。工商联的工作任务是对企业主、个体工商户、港澳同胞、海外侨胞投资者介绍党的方针、政策，进行爱国、敬业、守法的教育，维护他们的合法权益，反映他们的正确意见，做好非公有制经济人士的思想工作，在他们中逐渐培养起一支坚决拥护党的领导的积极分子队伍。文件赋予工商联以“民间商会”的形式开展工作，工商联联结政府、企业、市场之间的中介作用逐渐突出出来。

　　文件下发后，部门一方面协调工商联同组织、经贸、工商行政管理、体改等有关部门的联系和协调，制定贯彻精神的配套措施，赋予工商联必要的工作手段和职权；另一方面推动工商联全面加强自身建设，转变工作职能，增强自身活力和凝聚力。

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