“你知道吗，我在日本快吃不起鸡肉了。”一位居住在神奈川县的华人在微信里向第一财经记者抱怨道。 亲子盖饭、烧鸟……鸡肉，历来是日本民众颇为青睐的烹饪食材。但自2021年1月以来，日本市场上本站

期刊目录丨《财贸经济》2021年第2期目录及摘要本站

　　为把公共预算塑造为促进财理和发展目标的核心工具，中国近期的改革议程基于当代公共支出管理（PEM）文献开发的三角范式，聚焦建构旨在联结特定财政成果的制度安排，但以复式预算促进支出整合和融资适配仍未受到重视。鉴于该主题事关重大且未被相关文献澄清，建构适当分析框架予以根本论述和普遍概括显得日益紧迫，该框架把PEM的两个三角范式扩展为六个互补的三角范式，贯穿其中的“复式预算→支出整合与融资适配→财政政策与部门政策→治理目标”这一主线表明，资本/经常支出整合和融资适配对促进财政良治至关紧要，但两者都依赖对传统复式预算的系统改进，涵盖四个主要路径：把投资职能整合到预算中、全面的预算竞争、支出经济构成的全面分析，以及把资本/经常支出作为预算的主要申报。

　　内容提要：医疗卫生资源在不同层级医疗卫生机构之间的合理配置是推进分级诊疗改革的关键，新冠肺炎疫情的突发更加凸显中国基层医疗卫生机构资源匮乏、服务能力不足的问题。本文以医疗卫生服务体系的纵向分级分工为研究视角，基于医疗卫生人力资源的质量调整和数量校正，综合测算与分析了医院和基层医疗卫生机构之间医疗卫生资源配置的均衡程度，并结合理论模型推导与中国经验数据检验，论证了医疗卫生资源配置失衡对其利用效率的影响机制。研究发现：（1）医院和基层医疗卫生机构的各类医疗卫生资源存在不同程度的数量及质量失衡；（2）在其他条件不变时，医疗卫生资源配置失衡程度越大，经质量调整后的“真实”医疗卫生资源利用效率越低；（3）与不存在价格管制相比，政府价格管制导致医疗卫生服务市场出现相对“过度治疗均衡”。因此，应通过强化政府卫生筹资职能、制定向基层医疗卫生机构倾斜的政策、鼓励社会资本到基层投资等措施，以优化医疗卫生资源配置结构、提高资源利用效率。

　　内容提要：构建优质、高效和公平的基本公共卫生服务体系是践行健康中国战略的重要一环，而地域文化对个人获得卫生资源具有潜在影响。本文利用方言测度文化差异，基于中国方言区地理信息匹配2017年城市户籍与流动人口对比专题调查数据，实证分析了方言障碍对流动人口基本公共卫生服务可及性的影响。结果显示：跨方言区流动的外来人群面临卫生公平的文化壁垒，方言障碍显著阻碍了流动人口主动接受和获取公共卫生服务，这一结论在一系列稳健性检验中均成立；考察方言障碍的异质性发现，这种阻碍效应发生在迁入非省会城市和乡-城流动样本中，而在迁入省会城市和城-城流动样本中不明显；机制分析表明，打破信息阻隔、提高社会信任以及构建社会网络能够缓解方言的阻碍效应；公共卫生服务可及性不高会对流动人口身体健康和劳动供给产生负面效应。本文的结论对于加强地域文化理解、完善现代流动人口治理机制和优化公共卫生体系都有重要的参考价值。

　　内容提要：加快推进现代财税体制构建不仅有利于地方政府摆脱“为增长而竞争”的发展模式桎梏，更能从长期提升地方政府治理能力与实现国家良治。首先，本文立足于中国式分权这一典型事实，从理论层面系统诠释财政纵向失衡、转移支付与地方政府治理之间的多重作用渠道与影响机制。其次，构建综合指标体系对地方政府治理能力进行全面测度，发现地方政府治理能力相对偏低与提升缓慢，且具有明显的地区异质性。最后，分别选择转移支付结构与规模作为中介变量，构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察发现：一是转移支付规模和结构虽然都会显著影响地方政府治理能力，但二者的作用方向截然相反；二是财政纵向失衡与转移支付规模的增加显著抑制地方政府治理能力，但转移支付结构的优化却能显著提升地方政府治理能力；三是财政纵向失衡不仅直接抑制了地方政府治理能力的提升，亦能够通过转移支付规模和结构间接阻滞地方政府治理能力的提升。

　　内容提要：预期管理是货币政策调控的新方向，但如何对其进行优化仍是一个谜。本文创新研究思路，深入探讨预期管理的内涵，提出货币政策预期管理的规范定义。依据新定义，本文构建了一个包含货币政策消息冲击的中型新凯恩斯DSGE模型作为分析的理论基础，并基于福利优化标准进行了六类政策模拟研究。本文提出了优化我国货币政策预期管理的系列建议，建议涵盖央行沟通提前性与可信性的权衡、央行沟通内容的特征、货币政策操作方式和政策目标改变、央行独立性、财政政策的配合等诸多方面。本文的新概念和新思路对于推进预期管理现有研究将有所贡献。系列预期管理优化策略对于中国货币政策实践探索具有积极的借鉴意义。

　　内容提要：在供给侧结构性改革进程中，家庭部门杠杆变动对经济增长的影响成为学术界关注的重点。基于1975—2018年103个国家和地区的数据，本文对比分析了家庭部门杠杆水平和杠杆增速变化对经济增长的影响。在此基础上，探究了家庭部门杠杆增速对经济增长影响的理论机制，并进一步考察了城市化和老龄化对家庭部门杠杆增速与经济增长之间关联的影响。研究发现，家庭部门杠杆增速对经济增长存在明显的抑制效应，而家庭部门杠杆水平对经济增长不存在明显的影响；家庭部门杠杆增速主要通过影响经济体生产率增长和家庭消费增长作用于经济增长；经济体城市化进程的加速有助于抑制家庭部门杠杆增速对经济增长的负面影响，老龄化进程的加速则会放大家庭部门杠杆增速对经济增长的负面影响。本文的研究表明，在判断家庭部门杠杆变动的经济效应时，更应关注家庭部门杠杆变动速度，尽可能通过可控的手段稳定家庭部门杠杆变动，避免家庭部门过快加杠杆。同时，应关注发展进程中城市化、老龄化等经济结构变动对家庭杠杆增速与经济增长之间关联的调节作用，采取差异化的监管手段，避免“一刀切”的政策误区。

　　内容提要：中国数据显示，货币政策冲击发生后劳动收入份额表现出逆周期特征，这一发现与基于基准新凯恩斯主义模型得出的结论相反，导致二者差异的原因在于机器人技术的发展改变了货币政策通过劳动力市场影响宏观经济的传导机制。基于此，本文通过建立多阶段新凯恩斯主义动态随机一般均衡模型，考察不同阶段货币政策对劳动收入份额的影响。结果显示，在机器人技术发展水平较低阶段，货币政策冲击发生后劳动收入份额表现出逆周期特征；而在机器人技术发展水平较高阶段，货币政策冲击发生后劳动收入份额则表现出顺周期特征。在此基础上，本文基于社会福利分析法考察了机器人技术不同发展阶段货币政策机制设计。在机器人技术发展水平较低阶段，货币政策应该关注劳动力市场就业因素；在机器人技术发展水平较高阶段，货币政策应该以支持产出增长为目标。

　　内容提要：本文使用我国第一次经济普查和1998—2012年全部国有及规模以上工业企业数据，从规模和效率两个角度评估了制造业产业集群对企业和产业表现的影响。工具变量的估计结果显示，城市产业集群发展尽管显著促进了制造业企业就业和产出规模的扩张，但是没有带来企业生产效率的普遍提升。不同规模企业受集群发展的影响程度存在差异。集群发展对企业表现的促进作用主要被行业中处于关键地位的大企业所获得，中小企业的表现并没有得到显著改善，但是集群发展并非完全无益于中小企业。有关产业集群效应的机制分析结果显示，集群发展可通过弱化企业融资约束降低企业的投资和生产门槛，更多中小企业得以进入生产，带来城市-产业规模的扩张。

　　内容提要：中国城镇化进入了以提升质量为特征的减速阶段，农民工有序完成迁移第二个过程，即在城市定居下来，这是高质量城镇化的重要组成部分，而快速上涨的城市房价对农民工定居意愿的影响日益凸显。本文首先构建中国城乡人口迁移两个过程的理论模型，分析城市住房价格对农民工定居意愿的影响及作用机制；其次将2012—2017年中国流动人口动态监测数据与288个城市数据匹配进行实证检验。研究发现，城市高房价显著降低了农民工的定居意愿，而定居意愿下降将会阻滞城镇化的进程。机制检验发现，城市高房价主要通过提高农民工家庭在城市的预期购房成本进而降低其定居意愿。此外，本文还进行了个体异质性和城市异质性检验。个体异质性检验发现，城市高房价对第二代、低受教育水平和本地无房农民工定居意愿的负向影响更大，对更高收入水平、更大发展空间以及可获得公共服务农民工定居意愿的负向影响更小；城市异质性检验发现，随着城市规模的扩大，城市高房价对农民工定居意愿影响的负向作用逐渐增大。本文的政策含义是抑制城市房价过快上涨、提高农民工收入和福利水平、提供更为平等的公共服务，以及解决好进城农民工“三权”有偿退出问题，可以增强农民工的定居意愿，推动城镇化高质量发展。

　　内容提要：垂直专业化分工模式的发展和信息通信技术的进步，对世界各国的劳动力市场产生了重要影响。继欧美发达经济体之后，中国劳动力市场也出现了工资极化现象。有鉴于此，本文扩展了李嘉图工作任务模型，分析承接离岸外包、常规任务偏向型技术进步以及承接离岸外包引致的技术外溢效应对工资结构的影响。实证检验的结果表明：（1）承接离岸外包主要通过提升高技能劳动力生产率这一途径引致工资极化；（2）常规任务偏向型技术进步同样导致工资极化，并且其对高技能劳动力工资增长的促进作用比低技能劳动力更大；（3）高技能、中高技能和低技能劳动力的中介效应显著，表明承接离岸外包通过技术溢出效应进一步加剧了工资极化。因此，政府部门应关注职业供需动向，积极开展职业技能培训，不仅有助于中国尽快实现国际产业价值链的攀升，而且有助于中国劳动力市场工资结构的优化。

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