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肖远企：“无接触金融”不可逆转，货币政策标准与工具都需调整重生之改天换地

“‘无接触金融’可能是不可逆转的发展趋势，这将深刻改变金融服务的场景与方式，改变客户评价体系，改变风险传递路径，增加新的金融风险种类。”11月12日，在由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2020”上，银保监会首席风险官、办公厅主任肖远企发表演讲时表示。

今年，全球疫情对经济社会运转和生产生活等方方面面产生巨大冲击，冲击所产生的影响将是长远而稳定的。

肖远企表示，在金融领域也有一些新的现象值得观察和思考。全球超常规宽松政策在发挥积极作用的同时增加了金融体系的脆弱性，边际效应正在递减，政策空间也受到挤压；国际金融市场在流动性支撑下震荡回升，波动性加大；三季度全球经济虽走出疫情低谷，但基础很不稳固；全球主要央行资产负债表迅速扩张，主要经济体财政支出大幅增加，巨额债务和赤字势必加剧财政失衡，掣肘货币政策；新兴市场经济体金融不稳定性上升。一些新兴市场国家低增长、高通胀、高逆差和高外债叠加疫情冲击，面临资本外流、货币贬值、杠杆过高的压力。此外，超宽松政策也催生债务扩张，宏观杠杆率上升较快，加剧社会贫富两极化矛盾。

肖远企认为，面对当前全球金融市场新的变化和不确定性因素仍然较多的复杂环境，打造一个具有韧性的金融体系就显得十分迫切而重要。首先，必须在方向性和操作性两个层面加强货币政策和监管政策的国际协调。例如，非常规的宽松货币政策是否要退出，何时退出，如何退出。又如，监管标准如何做好逆周期调节，以平衡好鼓励银行放贷、促进经济恢复和防范风险、维护金融体系稳定。协调是为了协同，避免政策相互抵消甚至相互伤害，以维持一个可预期的、低波动的国际金融市场。

其次，必须研究分析疫情对金融运行产生的长期影响。“无接触金融”可能是不可逆转的发展趋势。这将深刻改变金融服务的场景与方式，改变客户评价体系，改变风险传递路径，增加新的金融风险种类。“我们的货币政策、宏观审慎、微观审慎和行为监管等政策的标准与工具都需要做出反应和调整。”

另外，对于一个国家和地区来说，肖远企称，还值得思考的一个问题是：一个有韧性的金融体系需要什么样的金融结构。例如，直接融资与间接融资的关系，金融集中与分散的关系。金融结构必须与经济制度、传统文化、金融深化水平和消费者习惯等相适应。一个好的金融结构可以更有效地发挥金融体系动员资金、配置资金和降低系统性风险的功能。直接融资与间接融资不仅是比例问题，更重要的是其组成要素应具有多样性和互补性。金融集中也有一个合理边界问题，太高容易形成垄断，降低资源配置效率，使风险过于集中，形成大而不能倒，弱化市场分散风险的功能。太低又容易出现风险发散，增加金融系统脆弱性，不利于集聚各类要素，产生规模经济与范围经济。

肖远企强调，这次全球疫情对金融的影响是全方位的，长期而深远的，目前做出肯定而准确的结论为时尚早，需要我们密切观察和分析，审慎调整与应对。

杜川

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