法国兴业银行(SocGen)周二(9月22日)发布研究报告称，未来数周内欧元/美元可能会进一步回调至1.15附近。 该行分析师指出：“美联储的问题是排除了负利率的选项，因此现在再释放鸽派言论已本站

招商 一系列政策举措使这里“人人都是招商主体”本站

　　从手写营业执照，到如今“键对键”的工商登记方式；从3天办理工商登记，到现今出台的“天心10条”，长沙天心区这片热土之上，改革开放40年印记勾勒的是创新创业活力不断激发和经济动能不断释放的时代洪流。

　　上世纪90年代，可以说是改革开放的加速阶段。1992年，党的十四大提出初步建成社会主义市场经济体制的要求后，全国各领域的改革开放进入提速阶段，对外扩大招商引资，对内进行市场导向的改革。

　　1993年，当时天心区的前身--南区，开展治理“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）专项清理工作，全区226个收费单位（含居委会）开展自查自纠，取消收费项目84项，清理出违规收费20多万元，上缴国库。

　　开展专项整治之余，伴随着那一时期招商引资的热潮，南区政府在1991年成立了经济技术协作办公室，它的主要职能是通过“内联外引”为企业牵线搭桥，当好参谋搞好服务。当年扶植创办的博雅制衣厂在省政府举办的“湘交会”上，外商订货50多万美元，国内订货250多万元。

　　1996年区划调整，南区变为天心区。为营造良好的发展环境，吸引更多的客户投资天心区，区委、区政府先后出台了《长沙市天心区经济科技招商工作奖励办法》《关于优化投资环境，加速经济发展的若干规定》等一系列政策性文件。

　　一系列政策举措使得那一时期天心区上下形成了一个共识，就是“天心经济要发展，招商引资是关键”、“人人都是招商主体、个个都是投资环境”。

　　2014年，被视为中国全面深化改革的元年。当年3月1日在全国范围内启动的工商登记制度改革，正式拉开了商事制度改革的序幕，这也是全面深化改革中浓墨重彩的一笔。

　　注册资本实缴制改为认缴制、取消最低注册资本限制、“先证后照”改为“先照后证”、“多证合一”改革……商事改革多项举措在天心区落地后，营商环境得到空前优化，市场活力被深度激发。

　　长沙市工商行政管理局天心分局商事登记局局长周振杰说，商事制度改革中有两项颠覆性举措极大地改善了天心区投资环境，“一个是注册资本的改革，另一个是先照后证改革”。

　　周振杰认为，从放宽注册资本登记条件入手，改实缴制为认缴制，取消了最低注册资本的限制，从一定程度上降低了市场准入的门槛，激发了社会投资活力；另外，先照后证改革中，工商登记前置审批项目由原来的226项分四批进行集中调整，目前仅保留29项，也就大量释放了市场资源，消除了非贸易壁垒。

　　就此，天心区迎来创新创业的新一轮浪潮，新登记企业总量大幅增长。2014年新登记各类企业2747户，同比增长82%；2015年新登记各类企业4066户，同比增长48%。

　　市场主体显著上升的同时，天心区工商分局的受理窗口也由过去的7个增加至12个。而后推动的网上登记改革，天心区以工商总局和省局试点为契机，分步推进企业名称网络登记，逐步向全程电子化迈进。

　　2017年11月开始，天心区商事服务进入了“全流程、无纸化、零见面”的电子化登记时代，真正实现市场主体注册登记的“信息多跑路，百姓少跑腿”目标。

　　同一时期，优化经济发展环境的指导和督查也逐步在天心区实施开来，2015年底从区纪委划入区政务服务中心后，天心区优化经济发展环境办公室将行政执法检查“双随机、一公开”进行监管视为日常性工作。

　　天心区政务服务中心副主任陈湘彧介绍，对监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的监管，“这实际上有效地促进了市场的公平公正”。

　　根据世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》，中国营商便利度近三年在全球排名跃升18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。但横向对比来看，我国营商环境排名不仅落后于发达经济体，也落后于许多发展中国家。

　　进入新时代，我国经济发展进入高质量阶段，“优化营商环境”成为了国务院常务会议的高频词，2018年首次国务院常务会议便对下一步优化营商环境的发展方向作了明确部署。

　　天心区此前召开2018年优化营商环境暨招商恳谈会，下发了《关于进一步优化营商环境的十条措施》，从提高行政服务效能、优化创业创新环境、规范执法司法行为等方面入手，对优化营商环境提出“十条”举措，这就是所谓的“天心10条”。这是天心区继2017年率先出台《关于创新服务企业长效机制的意见》后，针对优化经济发展环境，再推全新举措。

　　“‘天心10条’是区领导牵头制定的，区里十几个部门共同参与讨论。”天心区编委办主任王文莉说，这也与长沙市以优化营商环境为龙头，来带动整个“放管服”改革和经济环境发展的要求是一致的。

　　例如设立优化营商环境服务窗口，开通营商环境投诉热线个工作日内完成，重大项目（活动）审批7个工作日完成……这些措施针对的是目前企业发展面临的难点、痛点以及企业关注的突出问题。

　　此外，“天心10条”也提出要全面落实“长沙人才新政22条”人才各类补贴；通过安排高端人才子女就近上学、开设人才医疗“绿色通道”、打造“人才公寓”等措施为区域内企业高管及高端人才创造优质生活环境。

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