发改委:“四大板块和三大战略”统筹推进

  • 2023-02-26
  • John Dowson

  国务院新闻办公室9月1日下午3时举行吹风会,发展改革委副主任宁吉喆介绍宏观经济形势有关情况,并答记者问。

  在经济发展进入新常态的大背景下,分析看待中国经济形势,不能仅盯住短期内经济增速的起伏波动,而要更多关注结构调整和深化改革对中国经济发展的促进作用。今年以来,我们坚持稳中求进工作总基调,着眼于提高经济发展质量和效益,推动经济结构调整取得积极进展。

  一是需求结构继续改善,消费对经济增长的拉动作用进一步增强。前7个月社会消费品零售总额同比增长10.4%,网络零售等新型消费模式实现37%的迅猛增长,所占比重已接近10%,旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。投资在增速放缓的同时结构持续优化,固定资产投资同比增长11.2%,服务业投资快于二产投资,高技术制造业、装备制造业投资均明显快于高耗能行业。上半年消费对经济增长的贡献率达60%,同比提高5.7个百分点。消费在内需中体现的作用越来越大。现在中国是世界上第二大消费市场,我们人口第一多,作为消费市场的潜力很大。

  二是产业结构调整扎实推进,工业主导向服务业主导转型趋势明显。上半年服务业增加值增长8.4%,增速同比提高0.5个百分点,占国内生产总值比重上升到49.5%,半壁江山。同时工业内部结构加快调整,在传统产业中缺乏竞争力的企业逐步退出市场,高技术产业和先进制造业保持较快增长。新能源汽车、工业机器人、智能电视、轨道交通设备等产品的产量实现两位数甚至成倍增长。

  三是区域发展“四大板块”和“三大战略”统筹推进,一批新的增长极、增长带正在逐步形成。地区间经济运行态势有所分化,东部地区、南部地区以及大部分中西部地区运行总体平稳,当然也有一些地区,比如说东北地区,昨天刚有一个记者会是介绍东北地区的情况,增速稍微放缓一点。整个上半年GDP增速,地方生产总值增速总体上还是好的。各地加快与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设战略对接,“三大战略”的辐射带动作用日益显现。

  四是节能减排取得新成效,生态环境继续改善。上半年单位国内生产总值能耗同比下降5.9%,“十二五”期间能源消耗系数和强度肯定是能够完成甚至是超额完成五年规划的目标。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物列入规划约束性指标的排放量都分别下降2%、2%、3%、6%以上,地级以上城市空气质量总体继续好转。

  结构调整的积极进展和前面提到的经济增长速度总体平稳,很大程度上取决于改革攻坚力度不断加大,市场对资源配置的决定性作用进一步发挥。通过简政放权、放管结合、优化服务,政府自身带头改革,有效地激发了市场活力和发展潜力。全国上半年注册的企业,一直到7月份新注册企业还是1天1万户。现在中国的企业作为市场的主体,企业加上工商户的总数已达7000多万户,在世界上也是比较高的,这还不算农业经营户。财税、金融改革稳步推进,结构性减度进一步加大,利率和汇率市场化改革迈出重要步伐,民营银行设立进入常态化审批阶段,成熟了就批准。投融资、价格体制改革向纵深推进,中央层面投资核准事项已减少76%,吸引社会资本参与建设运营铁路和城市基础设施,组建创业投资、产业投资基金等取得积极进展,政府定价项目大幅减少约60%。与此同时,在国企国资改革的顶层设计、构建对外开放新体制、推进城镇化和农村改革的推进,完善生态文明建设体制机制、健全民生保障机制等方面,也都制定和出台了一系列改革措施。我们不仅要看近期,还要看长远。

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