国务院总理17日主持召开的国务院常务会议在部署四季度各项工作时提出，要制定收入分配制度改革总体方案。这或许意味着收入分配制度改革有望在今年四季度迎来破题。分析认为，收入分配制度改革方案出台也会对消费股形成刺激。

　　早在今年“ ”期间，国务院总理就明确表示，在本届政府任期最后一年，一定要出台收入分配制度改革总体方案。而发改委主任张平8月份在向全国作报告时，则再次重申“下半年将抓紧制定收入分配体制改革总体方案”。因此，公众对此次收入分配制度改革的破冰期望颇高。

　　事实上，公众对收入分配改革已期盼逾10年。早在2001年，中央财经领导小组就设计出了总体方案，但因涉及面太宽而被无限期搁置。随后，在国家发改委牵头组织下，方案起草工作在2004年再次启动，并分别在2010年和2011年两次上报国务院，但均未能通过。

　　如果说，伴随着改革的深化和推进，剩下的全是难啃的“硬骨头”，那么收入分配制度改革无疑是其中相当难啃的一块！但现在改革已经到了不能回避也无法回避的阶段，缘于社会经济发展的内在要求逼迫着改革必须向前推进。

　　一方面，官方统计的农村和城镇基尼系数在近10年来涨幅虽然不大，但专家认为，由于灰色收入的存在，中国的基尼系数特别是城镇基尼系数被较大程度低估。事实上，包括灰色收入在内的全部收入所形成的差距正呈现持续扩大势头，当经济增长下滑时，这种不公和收入差距可能会引发严重的社会矛盾。

　　而另一方面，目前向政府和企业倾斜的收入分配格局推动着投资的增长，却压抑了消费。而如何扩大消费，特别是居民消费则直接关系到中国经济结构调整、增长方式转变成功与否。从这一角度来看，在经济增速下滑，转变经济发展方式进展缓慢的大背景下，收入分配制度改革破题迫在眉睫。

　　从目前来看，收入分配制度改革的一个难点在于如何促使不同部门在某些关键问题上达成一致意见。譬如，国有企业红利上缴的问题；如何打破垄断，如何控制垄断行业过高的收入，国有垄断企业税后利润如何调节；是否需要进一步提高中低收入群体的税收减免力度；如何看待资源价格不合理带来的暴利问题等等，这些改革中面临的问题和障碍需要国资委 、财政部 、发改委等部门通力推动，改革才能得以前行。

　　值得注意的是，虽然收入分配改革总体方案迟迟难以出台，但并不能否认政府在这一问题上的努力。以来，“调低、扩中、限高”成为政策主基调，即调高低收入群体的收入，扩大中等收入阶层，限制高收入群体的收入过高增长。为此，政府采取了一系列具体举措，如废除农业税、建立农村最低生活保障制度，显示了决策者对分配问题的高度重视。但这些都是相对容易推进的措施，而那些困难的则被留到了最后。

　　保证社会公平，收入分配制度改革可以说是从结果着手的最直接的一面，最终可能需要系统性的改革并予以解决。但这需要决策者拿出大刀阔斧的魄力，以避免在难啃的骨头面前再次出现“改革决而难行、行而难破”的局面。收入分配制度改革破题，令人期待。

　　页岩气第二次招标倒计时，航民股份（600987）等7公司将争夺探矿权。由于页岩气探矿权第二次招标向民企敞开了大门，面对页岩气这块大蛋糕，诸多民企都跃跃欲试想从中分得一杯羹。10月25日，页岩气探矿权第二次招标开标会即将开始，还剩下一周的时间。随着日期的日渐临近，页岩气概念股再次成为市场关注的焦点。

　　9月10日，页岩气探矿权第二轮招标正式启动。相比去年的首轮页岩气探矿权招标，此次招标规模大幅扩大，招标区块总面积为20002平方公里，共20个区块分布在包括重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省市，而第二轮招标将于10月25日即下周四开标。

　　上市公司方面，湖北能源（000883）、惠博普（002554）、中天城投（000540）、永泰能源（600157）、广汇能源（600256）、海越股份（600387）、航民股份等7家公司均公告表示计划参与本轮页岩气招标。据悉，在第二轮招标的意向调查摸底中，全国共有75家单位参与，其中民企就占到了1/3，而公告参与招标的6家上市公司有没有机会从中分享，还要等待25日以后公布的招标结果。相比之下，首轮页岩气招标仅涉及中石油、中石化等6家公司，最后中标的只有中石化和河南煤层气两家公司。

　　10月19日，页岩气板块走势分化。航民股份涨停、海越股份大涨逾7%、惠博普涨5.83%、东华能源（002221）涨幅近3%。部分个股回调，广汇能源跌4.48%、恒泰艾普（300157）跌3.14%。

　　招标在即，页岩气板块后市何去何从？湘财证券策略研究员徐广福称：“招标临近，页岩气板块或许会有阶段性的交易机会，但页岩气的整体开发还属于早期阶段，距离大规模商用还有不少的距离，下周招标结束后，相关个股很可能会见光死，投资者应谨防其回落的风险。对于页岩气板块，建议中长期关注设备类公司。”

　　“一般页岩气开发周期至少在2年到3年，此前需要不断的资金投入，相信不少公司都要引进战略合作者解决资金问题。相对而言，资源类上市公司广汇能源较为看好，公司参与页岩气开发，可以结合本身的LNG渠道优势，是其他从事单纯的开采业务企业不能比拟的。”华创证券新能源行业研究员周楷宁称：“页岩气开发对这些公司而言线年左右，短期看这几家公司即使中标，未来几年内不会产生任何收益，且有可能因为巨大的资金投入而受损。当然，如果其中的公司在25日后宣布中标，不排除会有脉冲性上涨，毕竟国家对页岩气开发的支持力度较大，整体看，由于相关个股涨幅已大，投资者还是应保持谨慎。”

　　国诚投资总监黄道林则认为，参与招标页岩气项目的7家公司短期或有一定的机会，但中期基本上没有机会，这是主题投资的必然结果，参与页岩气炒作的投资者可以逢高出局，下周四开标后，不管中没中标，页岩气板块的炒作都将告一段落。