制服人形

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聚焦金融改革热点 金融委释放多重信号制服人形

防范系统性金融风险、维护金融体系稳定是我国经济健康可持续发展的前提，国内需要积极防范化解潜在金融风险，加快补齐监管制度、法律法规短板，提升监管效率，净化市场环境，引导市场规范发展、有序竞争。

孙兆

国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）日前聚焦相关话题召开专题会议，发出了权威的声音。

“自金融委成立以来，历次会议都具有很强的针对性与指引性，基本都是聚焦当前或今后很长一段时期的最重要的金融问题。当前时间点，金融委召开此次会议具有特殊意义。”光大银行金融市场部宏观分析师周茂华在接受采访时表示，我国正处于“十三五”收官和“十四五”开局的交汇点，也是为国家未来五年发展与改革谋篇布局的关键节点，此次会议无疑具有承上启下的作用。

麻袋研究院高级研究员苏筱芮对表示，金融委召开此次会议，既是对十九届五中全会精神的学习总结，也有利于统筹全局、审视当下，为防范化解重大风险攻坚战的顺利收官打下坚实基础。

普惠金融仍待提升

面对复杂的国内外形势，科技创新已成为我国未来经济持续增长的核心动力。会议指出，当前，金融科技与金融创新快速发展，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。会议相应提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。

“经过近几年努力，我国在普惠金融领域取得很大进展，金融服务均衡化、金融机构覆盖率等方面所取得的成绩有目共睹，但相对于我国实体经济发展需求，国内金融普惠发展仍有很大空间。未来需要在以下几个方面努力。”周茂华说道。

第一，推动银行业差异化发展，满足市场主体多元化需求。我国是以银行为主导的金融体系，银行在国内融资仍占据主导地位，未来需要强化中小银行监管，防范化解潜在风险，加快补齐治理制度短板，提升经营与风控能力，深耕区域市场。

第二，推动资本市场发展。从长远看，有利于发展多层次资本市场，拓宽国内市场主体融资渠道。同时，市场竞争机制也将推动金融机构创新产品、提升金融服务质量与金融服务重心下沉，让金融与实体经济形成良性循环。

第三，提升数字金融技术，推动金融普惠发展。当前，信息、互联网技术正加快推动金融业重构，金融机构运用大数据、人工智能等技术，冲破时间、空间与地域限制，有效降低金融服务运营成本、降低信息不对称、提升风控与经营效率，通过数字金融赋能普惠金融。

苏筱芮则表示，一是提升和鼓励国有大行、政策性银行主动服务小微群体、下沉群体，既可以与市场机构合作加强金融科技建设，也需要通过内功修炼来提升科技水平。

二是鼓励商业银行综合探索各种方式来拓展服务边界，将商业银行自身的商业模式与小微群体金融服务的可获得性结合起来，尊重市场规律，允许发挥市场定价机制。

三是考虑发挥其他业态如地方金融监管的、相关机构的作用与功能，为建设全方位、多层次的金融

供给市场做好铺垫。

监管篱笆仍须扎紧

会议提出，坚决整治各种金融乱象，对各类违法违规行为“零容忍”。积极稳妥防范化解金融风险，坚决维护金融稳定，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

对于积极稳妥防范化解金融风险，苏筱芮表示，一种是非法金融活动的风险，以创新之名行非法集资之实，例如ICO等。另一种则是技术风险，例如，信息安全、隐私泄露等，需要从顶层设计加快立法立规的进度，从源头上扎紧监管的篱笆。

周茂华则指出，防范系统性金融风险、维护金融体系稳定是我国经济健康可持续发展的前提，国内需要积极防范化解潜在金融风险，加快补齐监管制度、法律法规短板，提升监管效率，净化市场环境，引导市场规范发展、有序竞争。

“但金融风险防范化解有其特殊性，需要关注以下几方面问题。”周茂华表示，要把握好存量风险化解力度节奏，解决违法成本过低、金融乱象频发问题，加快推进信用体系建设，平衡好金融创新与风险防范关系，平衡好防风险与稳增长、促改革等目标之间关系，加强监管队伍建设、提升监管制度的前瞻性与监管效率，加强监管部门之间的协同等。

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