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挺过“双重打击”中国引资将迎窗口期本网站受美国法律

朱菲娜

继前三季度进出口首次实现年内累计增速由负转正之后，我国吸引外资在上周也传出好消息，前三季度实际使用外资今年以来首次实现人民币、美元累计指标“双转正”。

这是三季度众多经济数据中引人关注的两组，中国经济强劲复苏和超预期表现，为世界经济走出低迷注入活力。

据商务部10月16日发布的数据显示，今年前三季度，我国实际使用外资7188.1亿元人民币，同比增长5.2%（折合1032.6亿美元，同比增长2.5%）。

从季度看，一季度中国吸收外资额萎缩10.8%，二季度反弹到8.4%，三季度增速进一步提升到20.4%，呈一季度大幅回落、二季度全面复苏、三季度加速反弹的发展态势。

从月度看，9月当月中国吸收外资额同比大增25.1%，增速创年内新高，连续6个月保持增长。

作为中国经济的重要晴雨表，外资对我国经济发展和对外开放起到了重要的作用。但是今年，我国吸引外资压力很大，首先，受新冠肺炎疫情影响，许多国家吸引国际资本遭受重创，我国也未能独善其身。其次，有个别国家和地区政府过度干预全球产业链、供应链的调整，用给予财政补贴或税收减免等手段引诱本国企业不要投资中国，甚至用行政手段强迫本国企业撤离中国，损害了中国在国际市场和全球供应链中的利益。在这样的双重压力下，随着我国复工复产和经济恢复领跑全球，国际资本依然对中国市场表现出强烈的投资欲望。

原因大致有以下几个方面：

第一，我国推出一系列系统性稳外资政策，是我国使用外资实现正增长的主要原因。包括宏观政策方面，如修订发布了新版全国和自贸试验区两个负面清单，发布了“进一步做好稳外贸稳外资工作的意见”；也包括微观政策方面，如对具体的重点外资项目加大服务保障力度，给予重点外资企业金融支持等。此外，今年1月起施行的《外商投资法》以及海南自由贸易港政策的推出，也为外资加快进入我国提供了重要助力。

第二，中国的疫情及时得到遏制，并率先复工复产，投资者认为，中国的投资安全性更高。目前生产经营秩序趋于正常化，包括外资企业在内的各类企业复工复产情况好于全球，这也坚定了外商投资中国的预期。

联合国贸发会议在今年年中发布的《2020年世界投资报告》中预计，全球外国直接投资（FDI）流量2020年或同比暴跌40%。另据国际货币基金组织（IMF）预计，今年中国或将成为全球主要经济体中唯一一个能够实现增长的国家。经济稳步复苏，市场规模持续扩大，这是中国对全球投资者吸引力不减反增的根本原因。

第三，得益于中国巨大市场以及营商环境的不断改善。例如，今年新的《外商投资法》全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案，外商投资实行信息报告制度，投资自由化、便利化程度提升，外商投资预期和信心稳定趋好。又如2017年—2020年，我国连续4年修订外商投资准入负面清单，清单条目由93项减至33项，清单条目压缩幅度逾64.5%。

另外，我国吸引外资的新比较优势正在形成，“劳动力红利”逐步向“工程师红利”转化，供应链效率不断增强。加上中国多年发展所形成的完备制造业体系、超大市场规模以及具有较强竞争力的要素优势，短期内都无法被替代。部分外国商会近期发布报告，会对中国继续投下“信任票”。

可见，三季度外贸和利用外资数据的双双回正，为中国在国际市场份额的提升提供了新的注脚。因为挺过疫情和经贸摩擦之后，中国在世界经济中的分量更重，投资热门之选的地位也进一步巩固，这对今后全球跨境投资格局将产生深远影响。

但这个过程还是曲折的，疫情之下，保护主义、单边主义、霸凌主义上升势头在一些经济体有增无减，经济全球化遭遇逆流。

因此，今明两年，尽管我们处于疫情与“逆全球化”的历史交汇期，但是中国加快吸引外资的紧迫感还将日益显现。这是稳定世界经济信心的需要，也是尽快打造开放、稳定、安全的产业链与供应链的需要，疫情过后，全球产业链出现无法预料的变化，未来一两年是我国吸引外资的窗口期。通过扩大引进外资，构建更高层次开放型经济，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

本网站受美国法律 讯（记者张丽敏）11月21日，中国银保监会普惠金融部扶贫协调处处长陈元浩在第十二届中国经济前瞻论坛专题论坛·金融扶贫及创新峰会上表示，银保监会切实扛起脱贫攻坚政治责任，充分发挥监管引