一边是人气高涨，味道正宗；一边是油烟扰邻、无证经营。在一次次冲突中，小餐饮寻求和城市味道的共生

　　夜幕低垂，高楼的灯光褪去，隐匿在上海老城厢里的一家家小店开始热闹起来。热气腾腾的鲜肉小馄饨，加块蘸辣酱油的炸猪排，或是搭配大饼油条，周身都暖和了起来。

　　霍山路203号地方特色美食推荐，“阿文夜市”的所在地。往日，“豆浆油条”的招牌下，深夜加班族、忙了一天的打工者安静地排着队，挤在小凳子上享用美食。但2017年12月4日，“阿文夜市”因无证经营被取缔，自此一直处于停业状态。

　　食物是我们甄别和记忆一座城市的最好方式。和上海一样，很多城市的街头巷尾不乏充满烟火气的小餐饮。一边是人气高涨，味道“老嗲”（上海话，指味道很好）；一边是油烟扰邻、无证经营。关门，市井生活中的美味从此消失；不关地方特色美食推荐，如何避免脏乱差引发的食品安全隐患和矛盾梅州五华特色小吃。各地的立法和监管正在不断摸索，寻求小餐饮和城市味道的共生。

　　在老城厢和老式居民小区周边，几十年来孕育出的弄堂美食文化中国四大名小吃，至今还保留着正宗的上海味道。摆上几张桌椅，架起锅子炉灶，“阿文夜市”主卖豆浆、油条、粢饭糕，经典搭配是大饼油条加一碗豆腐花。

　　人们爱这种熨帖肚肠，温暖心房的朴实食物。一位周边居民告诉记者，吃夜宵的时段中国四大名小吃，这里常会排起长队，“最多的时候要排二三十分钟”。

　　2014年，“阿文夜市”老板许俊文注册了“上海阿文餐饮管理有限公司”，拿到了工商营业执照。但经营范围只是餐饮管理成都小吃菜单，并没有“餐饮业务”的资质。

　　想要拥有《食品经营许可证》，是阿文面前一道无法跨越的坎儿。根据相关规定，住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务。“阿文夜市”店面的房屋性质是居民住宅楼中国四大名小吃，根本不可能办出《食品经营许可证》。

　　无证经营、油烟扰民的这些年，“阿文夜市”多次被街道梅州五华特色小吃、上门执法成都小吃菜单。但考虑到周边居民的实际需求，执法以约谈、责令限期整改或罚款为主，并没有直接取缔成都小吃菜单。

　　对于下一步的打算，阿文很迷茫地方特色美食推荐，“先休息一段时间再说”。阿文面临的，是弄堂美食的普遍困境——“蜗居”居民楼，办不出相关证件，最后因无证经营被取缔。

　　经营“梦花街馄饨”的三姐妹，在上世纪90年代上海产业结构大调整时下了岗；“阿大葱油饼”的驼背阿大也难找其他工作。靠着一碗小馄饨、一只葱油饼，他们解决了家庭生计，也让眷恋“妈妈味道”的普通人回忆起了儿时的味道。

　　但他们也是无证照经营，油烟、噪音更是惹得街坊四邻投诉频频。上海市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊告诉记者，尤其是夏天，开窗影响更大，“每年会接到上万起投诉”。

　　“前段时间，有家馄饨铺和葱油饼店影响很大。”2016年末，在上海召开的深化“放管服”改革座谈会上，国务院总理李克强特别提到了这两家“小店”。它们确实存在证照等问题地方特色美食推荐，但“监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情”。

　　小摊贩、小作坊、小餐饮——中国“三小”呈现数量多、规模小中国四大名小吃、流动性大的特点，它们是食品安全隐患的“重灾区”，但最出名的地方美食往往就隐匿在小巷的食杂店里中国四大名小吃。

　　2015年12月地方特色美食推荐，国家食药监总局召开全国食品“三小”地方立法座谈会，要求各省级食药监管部门积极推动食品“三小”地方立法。据不完全统计，截至目前，已有二十多个省份出台了相关法规。

　　上海食药监部门调研发现，小餐饮无证经营通常有几种原因。一种是自身不愿办证或暂时达不到办证要求的。一种是经营场所为违法建筑，不符合办证条件。还有不少因为房屋性质无法办证。这其中梅州五华特色小吃，不乏周边居民需求大、口碑良好的餐饮店。譬如，之前位于茂名南路南昌路路口一个小弄堂里的“阿大葱油饼”，主人吴老伯，背已驼，严重脊柱侧弯，34年只做葱油饼，每天等候的食客排队达百米，甚至吸引了英国广播电视台BBC前来拍摄梅州五华特色小吃。

　　对于粢饭糕、锅贴、油条等上海传统小吃，想要规避变数，最省心的办法就是找一家符合条件的店面。“阿大葱油饼”和“梦花街馄饨”正是通过这样的途径，办出了《食品经营许可证》，得以继续经营。但对于大多数小餐饮，寻找新店面面临租金、地理位置、人气是否受影响等现实问题。

　　“凌晨1时，街上依旧人来人往，到处弥漫着烧烤的烟味和炸鸡的香气……”这是2014年前，上海彭浦夜市的繁盛景象。马路被占、垃圾满地，夜市甚至一度迫使八条公交改道。整治之后，多数食品小摊贩搬迁到了相隔两公里的“夜食尚”楼内梅州五华特色小吃地方特色美食推荐，纳入正规化管理。

　　2017年12月18日晚，记者来到“夜食尚”。点的光景，广场却几乎漆黑一片。李寿乐是昔日招牌响亮的“彭浦第一炸”的老板。当年，美食节目轮番上，慕名而来的“吃货”要是不在他家吃块炸猪排，似乎都不算来过彭浦夜市。但如今，门口的小桌子空无一人，其他店铺同样生意惨淡。

　　不过，办法总会比问题多。2016年，“阿大葱油饼”因被BBC报道迅速走红，随后却因无证无照经营被执法部门关门停业的事件引起了多方关注。数月后，在政府部门的帮助下，“阿大葱油饼”迁址重开，证照齐全，成为近年来无证小微餐饮治理和传统美食文化保护的成功范例。

　　“美食离开了烟火气的小巷，走进窗明几净的店堂，价格、口味还会一样吗？”一位附近居民担忧。但无论熟悉的弄堂小店是否会继续，在这位七十岁老人的眼里，昏暗的灯光下，白发苍苍的阿婆端上一碗热气腾腾的豆浆，将会是她心中关于城市最温暖的记忆之一。