建立立异人材会聚地。深化人材体系体例机制变革，建立新时期赣闽粤原中心苏区人材复兴开展试点，增创人材开展新劣势。落实“1+N”人材政策系统，施行五大人材方案，片面激起立异创业缔造生机。聚焦实体经济、重点财产和村落复兴，引进和培育更多人材。促进人材驿站赋能提质，优化人材效劳。展开职业妙技提拔动作，促进户籍轨制变革，吸收各种人材返乡失业创业。

　　2022年，是党和国度汗青上具有里程碑意义的一年，也是梅州极不服常、极不伟大的一年。市当局对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体，片面落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”主要请求，当真贯彻省第十三次党代会和省委十三届二次全会肉体，和省次要指导来梅调研唆使请求，根据市第八次党代会和市委八届二次全会布置请求，主动应对庞大情势和经济下行压力，踏实做好“六稳”“六保”事情，全市经济社会开展势头优良，梅州苏区放慢复兴、配合富有迈出新的坚固程序。

　　2023年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，做好本年当局事情意义严重。面临天下变局和疫情打击，当前我国经济规复的根底尚不结实，但我国经济韧性强、潜力大、生机足，持久向好的根本面没有变。党的二十大擘画了中国式当代化的雄伟蓝图，为新时期新征程党和国度奇迹开展指清楚明了行进标的目的。习近平总书记和党中心、国务院高度正视反动老区复兴开展，从国度层面出台《梅州计划》，撑持梅州全域建立赣闽粤原中心苏区对接融入粤港澳大湾区复兴开展先行区（简称“先行区”），撑持梅州融湾开展。省委、省当局加力促进高质量开展、地区和谐开展，省次要指导来梅调研赐与悉心指点，为梅州放慢开展指明标的目的、注入微弱动力。市委八届六次全会安身鞭策梅州苏区放慢复兴、配合富有，片面布置本年事情，发动全市高低急起直追、竞标抢先，尽力建立先行区。我们要片面进修、片面掌握、片面落实党的二十大肉体，紧紧捉住机缘，坚定扛起任务担任，以既定目的作为计谋指引，守正立异办妥本人的事，坚持不懈走好新的赶考之路。

　　做大外贸外资。落实“五外联动”组合拳，深化与“一带一起”沿线国度和地域经贸文明交换协作，放慢培养保税物流、外洋仓等新业态新形式。指导企业用好地区片面经济同伴干系协议（RCEP）优惠政策，不变重点企业、重点产物收支口。撑持铜箔、线路板、电声、陶瓷等重点外贸企业增资扩产，培养强大一批加工商业企业。鞭策大埔、丰顺国度外贸转型晋级基地高质量开展。高程度运营梅州综保区一期，鞭策综保区二期年末封关验收，力促综保区和跨境电商收支口额有较大打破。策划开通铁海联运“三同”班列和中欧班列，建立运营好国际无水港。

　　（二）鼎力开展实体经济，财产质效稳步提拔。对峙把开展经济的出力点放在实体经济，立讯智造和嘉元科技（白渡园区）、盈华覆铜板等项目顺遂投产，鞭策铜箔、电子信息、汽车零部件等财产集群放慢开展，全市规上产业增长值262.59亿元，铜箔财产增长值同比增加26.2%；产业投资同比增加11.3%，先辈制作业、妙手艺财产投资别离增加73.9%和104%。踏实展开重点企业效劳举动，新增规上产业企业86家，新认定专精特新中小企业52家。梅州经开区被认定为省级加工商业财产转移园，梅县园、蕉岭园获批省级特征财产园。强化数字赋能，5G制作等数字经济放慢开展，新建5G基站2235座。开展全域旅游，新增省级全域旅游树模区1个、国度3A级旅游景区5家，建整天下村落旅游佳构线条、省级夜间文明和旅游消耗会聚区1个。出台立异金融效劳撑持实体经济多少步伐，全市存款余额同比增加12%，贷存比为70.13%、近年头进步1.96个百分点。

　　——使人欣喜的是，我们策划鞭策严重平台、严重项目获得新打破。梅州综保区一期封关运转，国际无水港根本建成，跨境电商综试区效果较着。嘉元时期、盈华电子等一批投资超50亿元的财产项目放慢建立。梅蓄一期、韩江高陂水利关键工程投产发电。梅州至龙川高铁放慢建立，瑞梅铁路、汕梅（汕昆）高速改扩建、梅蓄二期、大埔电厂二期等严重项目完工建立。梅州至武平高铁、梅州至漳州高铁和大埔至丰顺高速、梅州至泉州高速、潮州至南昌高速（梅州段）等总投资超两千亿元的严重项目有序促进。这些平台和项目势必为梅州开展发生严重影响、插上起飞之翼。

　　（五）科学精准处理，疫情防控踏实有用。对峙群众至上、性命至上，因时因势优化防控步伐，出格是面临多起输入疫情，对峙自动防、早发明、快处理，广阔党员干部、医务职员、公安干警、教人员工、意愿者等闻令而动、尽锐出战，众擎易举打赢了一场场疫情消灭战。顺遂完成援助深圳、广州、上海、西藏等地疫情处理使命。面临疫情防控进入新阶段，我们聚焦保安康、防重症，尽力做好医疗救治、药品和医疗物质供给、疫苗接种等事情，确保防控步伐调解转段安稳有序、社会次序不变。

　　不竭完美社会保证。对峙失业优先，增进高校结业生、农人工、退役甲士等不变失业，力图整年妙技培训达1.1万人次以上、新增城镇失业2万人。指导技师院校结业生100%在本市练习，大幅度进步结业生在本市失业比例。严峻冲击欠薪等违法举动，创立“无拖欠农人工人为都会”，让农人工不再“忧薪”。连续深化社保范畴变革，进步社保笼盖面。落实企业职工养老保险基金天下兼顾政策，促进赋闲保险省级兼顾。深化医保付出方法变革、药品和医用耗材集合采购，完美医疗救济轨制，进步根本医疗保证程度。健全分层分类的社会救济系统和救济尺度静态调解机制，提拔城乡社会救济效劳均等化程度。依法保证妇女儿童、残疾人正当权益，促进儿童友爱都会建立，关爱效劳老年人，各县（市、区）别离建立1家以上镇级综合养老效劳机构（中间）。做好社会福利、公益慈悲等事情，提拔镇（街）社会事情效劳才能。对峙“房住不炒”，落实因城施策撑持刚性和改进性住房需求的政策，探究房地产新开展形式，确保房地产市场安稳开展。

　　办妥十件民生实事。按照省十件民生实事摆设，分离梅州实践，我们订定了2023年市十件民生实事候选项目，包罗优化生养撑持政策等11项，本年持续实施人大代表票决制，请各人审议。我们将对峙量入为出、极力而为，把更多财力用于保证民生和根本大众效劳，以小暗语鞭策大变革。

　　——使人泄气的是，我们有用促进一批打根底、利久远事情。安身当前、着眼久远，建机制、出政策、抓落实，事情效果逐渐闪现，开展潜力连续加强。整合出台放慢实体经济复兴开展“1+4+1”财产搀扶政策，鞭策传统财产提质增效、新兴财产放慢开展。成立“1+1+X”招商引资政策系统，组建招商事情专班和6支市级驻外招商队，引进项目119个，均完成昔时签约、昔时开工，完成年度投资96.95亿元、别离是前两年的1.87倍和3.66倍。出台地盘办理“1+N”系列文件，完成垦造水田6500亩，还清汗青欠账；处理存量地盘近3万亩，“挣”得目标1.3万多亩，有用保证用地需求。出台人材复兴16条和五大人材方案，引进各种人材1.2万多人，建成“一站式”人材效劳平台，县镇两级村落复兴人材驿站完成全笼盖。

　　高程度建立融湾协作财产平台。用好省对口援助、广州对口协作等资本，夺取将梅州承接财产有序转移主平台归入省重点撑持建立的主平台。依托广梅园等申报设立省级经济出格协作区。主动夺取深圳、广州等珠三角都会在梅州规划“飞地园区”，撑持各县（市、区）在珠三角都会设立财产、科创等“反向飞地”。“一园一策”鞭策10个省级财产园（会聚地）提质增效，放慢盘活低功效地，进步亩均效益，整年每一个园区均新增连片收储建立用地300亩以上。持续鞭策梅州高新区、梅州经开区申报国度级开辟区。

　　作美都会情况。下足“绣花”工夫，体系策划都会更新动作，放慢城镇老旧小区革新和社区建立进度，完成“三旧”革新使命800亩。加鼎力度促进城区暂时修建和告白、招牌树模整治事情。连续促进“一城两坊”传承庇护开辟操纵，提拔革新嘉应古城“5街20巷”。展开海绵都会建立立法，新建革新一批供水管网、城镇污水处置设备、污水管网和雨污分流地区排水体系，补齐城乡根底设备短板。稳固提拔城区糊口渣滓分类树模效果，别的县（市）城区80%的村（社区）完成糊口渣滓分类。进步都会精密化、数字化办理程度，加大人居情况改进和都会风采提拔，增强修建工地和都会根底设备的一样平常管护，打造宜居、韧性、聪慧都会。

　　深化净化防治攻坚。连续打好蓝天、碧水、净土捍卫战，强化“三线一单”生态情况分区管控，让梅州天更蓝、山更绿、水更清、生态更漂亮。加壮大气点源和噪声净化精密化办理，深化都会扬尘管控。连续促进河（湖）长制，放慢县级都会黑臭水体排查。连续强化饮用水水源地庇护和羁系，确保国考省考断面水质、县级以上饮用水水源地水质达标率均达100%。增强建立用地和农用地泥土净化风险管控。放慢中心生态情况庇护督察反应成绩整改，完成省级“无废都会”试点建立使命。

　　强化要素保证。对峙要素随着项目走南昌特征小吃，落实资金、地盘、用能、排污总量等要素硬目标，倾力撑持实体经济开展。履行“尺度地、带项目”供给、“交地即完工”，高效设置新增产业用地。加大地盘一级市场开辟力度，各县（市、区）终年连结300-500亩连片熟地储蓄。深化存量用地皮活，完成省下达批而未供和闲置地盘处理使命，年内垦造水田6000亩，处理低效产业用地2900亩。片面增强政银企协作，优化信贷风险抵偿资金运转机制，低落中小微企业综合融资本钱，开展财产链金融，鞭策金融更鼎力度效劳撑持实体经济。对峙用政策谋项目、用项目争政策，加刚强目策划储蓄，做深做细项今朝期事情，进步项目成熟度，更好夺取中心预算内投资、专项债、政策性开辟性金融东西等项目和资金撑持。

　　（八）改进重点民生，苍生福祉不竭增长。对峙把八成以上财力用于民生范畴，省、市十件民生实事片面完成。“粤菜徒弟”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训1.89万人次，新增城镇失业2.1万人。鞭策客家菜传承开展立法。狠抓扩面征缴，常住生齿根本医保参保率达100%。进步低保、特困扶养、残疾人、孤儿哺育尺度，底线民生保证程度不竭进步。镇（街）社会事情效劳站点和艰难大众、特别群体社会事情效劳完成全笼盖。成立健全门诊共济保证机制，将一般门诊归入职工医保范畴。促进药品和医用耗材集合带量采购，节流年度采购用度9亿多元，有用低落大众就诊承担。

　　本年我市经济社会开展的次要预期目的是：地域消费总值力图增加6%；牢固资产投资增加11%，社会消耗品批发总额增加5%，收支口总额增加3%；规上产业增长值增加8.5%；处所普通大众预算支出增加5%；部分住民人都可安排支出增速与经济增速根本同步。

　　对峙实体经济为本、制作业当家。施行制作业当家“一把手”工程，落实大财产、大平台、大项目、大企业、大情况五大提拔动作，鞭策制作业高端化、智能化、绿色化开展。主动对接省20个计谋性财产集群，施行延链补链强链工程，做强做大新一代电子信息、汽车零部件、生物医药与安康、新能源、新质料、数字经济等财产集群，打造百亿级企业、千亿级财产。放慢一批重点铜箔-高端印制电路板项目建立，鞭策财产高质量会聚开展。努力开展钙基硅基博识加工及使用、陶瓷及尺度化瓷泥深加工等财产。紧抓产业投资，新上一批投资超亿元产业项目，促进100家以上产业企业手艺革新，力图产业投资、技改投资均增加15%。对峙分类指点、分头促进，施行“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培养方案，新增上规企业100家以上，力图年产值10亿元以上企业有新打破。

　　强化企业立异主体感化。落实立异普惠政策，增进立异链、财产链、资金链、政策链有用交融。鞭策高新手艺企业树标提质，强大科技型中小企业群体，新培养认定高新手艺企业15家阁下最火的4种网红小吃、科技型中小企业150家以上。环绕当代财产系统整合会聚科创劣势资本，撑持企业手艺中间、制作业立异中间等研发立异平台建立，增进财产链上中下流企业合尴尬刁难接，鞭策重点财产枢纽共性手艺打破。指导金融机构将更多信贷资金投向科技型企业。

　　——使人骄傲的是，我们喜迎和进修宣扬贯彻党的二十大。经心构造驱逐党的二十大系列主题宣扬举动，纵深促进“喜迎二十大·忠实保安然”五大专项动作，美满完成维稳安保使命，出力连结平妥当康的经济情况、国泰民安的社会情况、风清气正的政治情况。坚定贯彻习近平总书记“片面进修、片面掌握、片面落实”主要请求，疾速构造展开进修钻研、专题调研、宣扬宣讲、研讨阐释等事情，深入体会丰硕内在、肉体本质和理论请求，做到学思用贯穿、知信行同一，鞭策党的二十大肉体传遍梅州大地。

　　（六）促进斑斓梅州建立，生态劣势连续稳固。科学规定“三区三线”，增进疆土空间集约高效操纵。施行水泥、火电等重点范畴和行业碳达峰动作，策划建立抽水蓄能、光伏等新能源项目。深化促进净化防治攻坚战，城区情况氛围质量达标率连续连结全省前线，16个省级及以上断面水质和县级以上城墟市中式饮用水水源地水质达标率、优秀率连续连结100%。第二轮中心生态情况庇护督察成绩整改到达序时进度。胜利创立省级海绵都会建立树模市，省级“无废都会”试点建立稳步促进。完成105个行政村情况整治使命。展开天然资本资产梳理动作，放慢促进山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理，铁山嶂烧毁矿区生态综合修复工程等重点树模项目踏实展开。片面推深做实林长制，“聪慧林长”信息平台放慢建立。国储林建立效果较着，收储林地12万亩，完成高质量水源林5.72万亩、新造林抚养7.05万亩。抓好“生态+流域”综合管理，河（湖）长制有用落实，碧道建立获省级鼓励。

　　（七）激起开展生机，变革立异深化促进。抓好重点范畴变革，出台深化“放管服”变革片面优化营商情况事情施行计划，鞭策行政审批事项100%网上受理、100%网上办结。深耕“粤系列”平台使用，“跨域通办”“全市通办”加快促进，“粤政易”在线%全笼盖，“粤智助”完成村（居）全笼盖，市政务效劳中间获评全省市级标杆政务效劳中间。国企变革三年动作美满收官，市管企业资产总额、停业总支出完成较快增加。企业立异主体感化有用阐扬，新培养认定高新手艺企业12家、科技型中小企业270家；新增省级立异平台12家、省级农业科技园3个，总量均居粤工具北地域前线。市农林科学院省级功用平台建立完成零的打破。R&D经费投入估计同比增加13%。

　　扩展高程度对外开放。增强与大湾区根底设备联通，深化研讨划定规矩跟尾、机制对接等完成情势，鞭策失业、教诲最火的4种网红小吃、医疗、社保等范畴协作获得新打破，全方位对接融入“双区”和三大平台建立。高程度建立粤港澳青年国情教诲基地、粤港澳青少年交换基地、梅港澳青年立异创业基地，增进青年立异创业。用好闽粤赣十三市党政指导联席集会轨制，强化与赣州、龙岩等周边地域联动开展，在接壤地域探究建立粤赣南昌特征小吃、粤闽协作园区，促进蕉岭苏区融湾先行区综合树模窗口建立。做好新时期“侨”的文章，举行海侨民商梅州行举动，凝集侨心侨力侨智，吸收更多外出乡贤、华裔华人回梅投资兴业。筹备好第六届天下客商大会。

　　尽力鞭策政策落地落实。依托省撑持梅州融湾事情指导小组，夺取更鼎力度撑持，鞭策在全省构成“双区”、三大平台、一个计划一体促进的开展格式。主动夺取上半年印发施行省多少步伐，夺取省直相干部分出台配套政策步伐，构成“1+ N”政策系统。鞭策省订定年度事情要点，主动夺取下放或拜托省级办理权限。夺取国度每一年将一批严重事项、严重项目归入粤港澳大湾区建立年度重点事情摆设，鞭策触及国度事权政策尽快落地。充实阐扬市指导小组及其办公室感化，压实市各专责小组和各县（市、区）、市直各部分的义务，抓紧出台市施行计划，强化重点事情策划，出格是放慢夺取和申报变革试点树模，务实促进一批严重政策、严重事项、严重项目、严重平台落地。本年各县（市、区）片区建立要开好局起好步，大干、快干、实干，见到新景象、获得新效果。

　　对峙教诲优先开展。片面贯彻党的教诲目标，深化教诲范畴综合变革。强化教诲部分才能建立，激起生机、提拔程度。增强市县西席开展中间建立，深假名师名校长培育工程，完美一线西席考评鼓励机制。建立融湾教诲研学基地，夺取大湾区本地高校在梅建立从属中小黉舍区或协作办学，增长优良教诲资本供应。扩展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园笼盖面，稳固提拔“5080”攻坚功效。促进根底教诲高质量开展尝试区建立，连续鞭策任务教诲优良平衡开展和城乡一体化。稳固拓展“双减”功效。提质开展高中教诲，办妥10所树模高中，夺取高考绩绩完成新打破。立异开展职业教诲和技工教诲，健全定单式培育机制，更好效劳财产开展和立异创业。放慢促进广东梅州职业手艺学院建立。撑持嘉应学院硕士受权单元建立，放慢建立高程度使用型大学。指导标准民办教诲开展。办妥开放教诲、全民毕生教诲和特别教诲。建成市特地黉舍。连续施行门生养分改进方案，抓好门生饮用奶、养分餐等，提拔门生身材本质。增强校园宁静办理，抓好防溺水、防校园凌辱、心思安康教诲等事情。

　　拓展生态产物资本化代价化。施行生态开展计谋计划，展开生态产物代价完成机制试点。提拔矿产资本操纵代价，出力在稀土、重钙、修建石料、矿泉水等资本范畴领先打破，完成代价最大化。履行采矿权“净矿”出让和矿业权合作性出让，吸收大型企业以全财产链开辟形式到场矿产资本开辟操纵。探究与粤港澳大湾区共建地区性生态资产和生态产物买卖市场，按省布置请求展开丛林笼盖率等资本权益目标、碳排放权、排污权、用能权、水权等买卖。主动申报碳普惠制试点都会和天下林业碳汇试点市，成立绿色金融新形式。

　　促进绿色低碳。主动稳妥促进“碳达峰、碳中和”，严厉落实能源耗损总量和强度“双控”轨制，完成省下达节能减排降碳束缚性目标使命。施行新能源及储能专项计划，鞭策新能源在产业等范畴使用，进步新能源消耗比重。鼎力履行绿色制作，提拔水泥、钢铁、陶瓷、电力等行业能效，鞭策企业轮回式消费、财产轮回式组合、园区轮回式革新。提倡绿色消耗、绿色出行、绿色公益，放慢消费糊口方法绿色转型。

　　不变和扩展消耗。把规复和扩展消耗摆在优先地位，推出更多定制化消耗产物，撑持住房、汽车、家电、批发、餐饮、文旅等消耗。拓展梅州小吃、手信等品牌市场，在江北老城区连片打造“老字号一条街”“非遗一条街”，全市创立1-2个省级以上夜间文明和旅游消耗会聚区。连续活泼内贸畅通市场，促进名优特产入驻电商平台，建立农林产物买卖平台和电商财产园。打造一批体育旅游佳构线路，举行系列高程度活动赛事，增进体育消耗。

　　筑牢生态屏蔽。对峙开展与庇护并重，科学使用“三区三线”规定功效，争创一批国度生态文化建立树模区、“绿水青山就是金山银山”理论立异基地，鞭策生态建立走在全省前线。高尺度促进绿美梅州生态建立八大工程，片面深化林长制，强化林分革新和林相提拔，鼎力修建乡土阔叶混交林，完成林分林相革新10万亩以上。放慢国储林建立，新增收储个人林地3万亩以上。抓好城乡绿化美化，施行古树名木庇护提拔等动作，连续优化生态廊道、绿道、碧道、古驿道，营建绿佳丽居情况。促进矿山修复管理，年末前全市持证在采矿山建成绿色矿山。片面完成山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程项目使命。

　　鼎力开展示代农业。对峙以产业化理念、财产链思想做强农业，建立山区农业强市。以“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”财产系统建立为抓手，主动创开国家农业当代化树模区，力图新增省级当代农业财产园2个、省级重点农业龙头企业5家以上。开展客家预制菜等食物财产，引进一批头部食物加工企业，打造客家预制菜财产会聚区。把“来自天下长命之都的金柚（蜜柚）·广东梅州柚”打形成为天下出名品牌，将“客家炒绿”打形成为广东绿茶第一品牌，培养强大客都米、平远橙、兴宁鸽等“梅字号”农业品牌。建立粤港澳大湾区优良农产物供应地，新认定天下名特优新农产物2个、粤港澳大湾区“菜篮子”消费基地12个。片面落实耕地庇护和食粮宁静党政同责，新建和革新提拔高尺度农田9.6万亩。成立健全撂荒耕地整治长效机制，以零容忍的立场坚定停止新增撂荒耕地，坚定守住耕地红线。抓好食粮消费和主要农产物稳产保供，抓实种业复兴动作，确保完成食粮消费使命。优化乡村物流快递网点规划，开展乡村电商。放慢农产物冷链集散综合效劳中间建立，建成8个农产物直供配送平台，辐射动员赣闽粤原中心苏区冷链物流财产开展。正视开展设备农业，增进农机农艺交融使用。开展林下经济，培养新型林业运营主体，创立中药材、油茶等特征林业财产开展基地。

　　对峙勤政廉政。狠抓风格建立，旗号明显鼓励担看成为，提拔干部施行力、抓落实才能。踏实展开“竞标抢先”举动，施行亮诺亮绩亮牌动作，鞭策全市高低比学赶超、赛龙夺锦。对峙片面从严治党，强化自我反动，深化促进党风廉政建立和反凋射奋斗，坚定整治不正之风和凋射成绩。严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，重点纠治情势主义、权要主义，实在减轻下层承担。强化审计监视和统计监视，抓实审计整改。对峙持久“过紧日子”，最大限度压减收入、节用裕民。

　　（一）尽力稳住经济大盘，经济开展企稳向好。加力落实国度、省稳经济系列政策步伐，出台稳增加103条政策步伐和66条继续政策，增强运转研判和监测调理，狠抓统计纳统，尽力稳增加、强自信心。全市地域消费总值1318.21亿元，同比增加0.5%；部分住民人都可安排支出2.74万元，同比增加4.7%。尽力扩投资，建立严重项目并联审批事情专班，省、市重点项目逾额完成年度投资使命，牢固资产投资降幅比上半年大幅收窄、上升幅度居全省第一。胜利夺取专项债资金78亿元、政策性开辟性金融东西资金36.58亿元。尽力促消耗，展开发放消耗券等促消耗举动，社会消耗品批发总额同比增加0.4%。尽力稳外贸，跨境电商收支口增加94.56%，动员全市收支口总额降幅收窄至9.6%。尽力稳市场主体，新增减税降费及退税缓税缓费超59亿元，新注销各种市场主体4.59万户。

　　连续深化重点范畴变革。对准《梅州计划》变革试点，鉴戒大湾区和自贸区轨制立异功效，促进体系体例机制立异。策划推出一批高低贯穿、部分协同的“集成式”变革，打造梅州标记性、打破性变革品牌。深化促进数字当局变革建立，放慢政务效劳“一网通办”，促进下层政务效劳尺度化标准化便当化。深化投融资体系体例变革，推行“许诺制”变革，鼓舞社会本钱到场根底设备和社会奇迹等范畴建立，丰硕官方本钱投资场景，扩展官方投资。深化财税金融变革，健全当代预算轨制，强化税收征管，不变财务支出。深化司法体系体例综合配套变革。对峙“两个绝不摆荡”，厚此薄彼撑持各种市场主体开展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化国资国企变革，探究打造国资立异开展平台，强化本钱运作才能，鞭策国资国企“二次创业”和转型晋级开展。依法庇护民营企业产权和企业家权益，增进民营经济开展强大。完美政企相同机制，为企业解困难办实事，鼎力发扬企业家肉体，片面构建亲清政商干系，让民营企业自信心满满、罢休拼搏。

　　优化营商情况。落实优化营商情况条例，调解充分营商情况事情力气，展开营商情况建立短板弱项提拔动作，抓好重点范畴专项整治、重点目标整改提拔，跟上省营商情况一体化开展程序。深化“放管服”变革，完美部分权责清单，兼顾促进“证照别离”和“一照通行”变革。连续稳固行政审批事项100%网上受理、100%网上办结，打造“一件事一次办”主题集效果劳晋级版。施行12345政务效劳便民热线市场主体诉求智能分办项目。落实市场准入负面清单办理轨制，健全以信誉为根底的新型羁系机制，主动营建公允合作情况。

　　融入粤港澳大湾区当代财产系统。主动承接大湾区财产转移，夺取央企、省属国企和珠三角出名企业在梅州设登时区总部或子公司，鞭策构成与大湾区梯度转移、合作公道、劣势互补的财产合作系统。环绕打造与大湾区联动的财产链，出力引进建立一批延链补链强链的严重计谋性财产项目。建立新型电子元器件和电子质料财产会聚区，策划建立广东省稀土使用财产基地，努力打造先辈质料千亿级财产集群。联动开展消费性效劳业，撑持效劳企业拓展研发设想、文明创意、电子商务等业态，培养一批效劳型制作树模企业。规划建立一批省级产销冷链集配中间、梅州城区综合物流园区。同享大湾区立异资本，策划促进“一区五中间”建立，吸收大湾区高校、科研机构和企业在梅州设立或共建协同立异平台，创立2个省级以上立异创业孵化平台。

　　建立卫生强市。深化医药卫生体系体例变革，增进医保、医疗、医药协同开展和管理。健全大众卫生效劳和应急系统，促进市群众病院等高程度病院建立，鞭策粤东病院申报国度地区医疗中间，撑持市中医病院与广州中医药大学协作共建、创立高程度中医病院，建成市应急收治等4其中间。撑持五华、兴宁、丰顺创立“三甲”病院，鞭策5家中间卫生院晋级“二甲”。主动夺取与粤港澳大湾区病院协作共建严密型医联体、专科同盟。当真做好新阶段疫情防控事情，完美分级诊疗机制，保证好大众的就诊用药，抓好疫苗接种等事情，出力保安康、防重症。深化展开爱国卫糊口动，践行文化安康的糊口方法。片面落实“三孩”生养政策及配套撑持步伐，减轻生养、哺育、教诲承担。

　　加快科技功效转移转化程序。引进和培养专业化科技功效转移转化机构，完美功效转移效劳机制，建立市常识产权协同运营中间，扩展常识产权质押融资范围。鞭策市农林科学院创立“嘉应茶”省级工程手艺研讨中间和省级柑桔种质资本圃等科研立异平台。鞭策梅州财产手艺研讨院孵化科技型企业6家以上。鞭策市医学科学院建立高程度临床科研型机构。用好嘉应学院立异资本，建立省级重点科研平台和中间，深化校企共建，促进政产学研深度交融。

　　对峙依法行政。深化进修习近平法治思惟，连续促进法治当局树模创立。片面贯彻民主集合制，健全严重行政决议计划法式轨制。完美当局立法事情，鞭策城乡建立与办理、生态情况庇护等重点范畴立法。抓好“八五”普法。落实全历程群众民主，自发承受人大依法监视、政协民主监视，办妥倡议提案。加大政务公然力度，让权利在阳光下运转。

　　对峙招大引强。施行招商引资“一把手”工程，压实驻外招商队和各县（市、区）等主体义务，对准珠三角等重点地区，展开靶向招商、精准招商、财产链招商、飞地招商。深化施行“乡贤回籍投资兴业”工程，以商引商引进一批链主企业、中心配套企业和专精特新企业。深化施行暖企、稳商动作，鼓舞并搀扶外乡企业增资扩产，促其做大做强。力图整年引进60个亿元以上产业项目、实践投入110亿元以上，各县（市、区）别离引进1个投资超10亿元的产业项目，全市夺取引进2个投资超50亿元的大项目。抓好梅州综保区招商引资，完成量和质双提拔。

　　鞭策体育开展。兼顾抓好大众体育、竞技体育和体育财产开展。落实“十四五”全民健身施行方案，鞭策体育公园、“两场一池一馆一中间”等补短板园地设备建立。高质量建立天下足球开展重点都会，打造天下幼儿足球发蒙特征树模区。鞭策职业足球股权多元化变革，整合社会资本开展足球奇迹和财产。深化体教交融，抓好市县体校建立，办妥嘉应学院足球（财产）学院。夺取第十五届全运会足球赛事落户梅州。

　　看到成就的同时，我们也苏醒熟悉到，我市开展不充实、不均衡成绩仍然凸起，放慢开展的限制身分不容无视：一是经济总量小、人均程度低。地域消费总值总量仅占全省的1.0%，标兵已远、追兵渐近。人均地域消费总值持久处在全省末位，仅为天下、全省均匀程度的43%和35%阁下。二是实体经济不强、财产条理不高。全市企业龙头少、范围小，财产链高低流动员才能弱，规上产业增长值仅占全省的0.66%，还没有百亿级企业、千亿级财产。园区亩均效益低，低效财产用地多。三是地区和企业自立立异才能不强。全市具有自立常识产权、高新手艺、高附加值的企业少，高新手艺企业仅占全省的0.4%。企业立异主体动力不敷，省级以上研发平台少。四是要素保证不敷。我市属北部生态开展区，用地、用林、用能、排污总量等资本要素限制趋紧，特别是全市能源消耗总量基数低、仅占全省的2.1%。五是财务出入冲突凸起。税源构造单一，支出总量少，处所普通大众预算支出仅占全省的0.63%，人均预算支出约为全省均匀程度的20%。“三保”收入占比大，市县可兼顾财力少，暂付款挂账较多，汗青负担重，还债压力大。六是部门干部担任认识、立异认识、效劳认识仍需增强，思惟不敷束缚，营商情况仍需优化，等等。对这些成绩，我们曾经采纳一系列步伐加以处理，此后将进一步加大事情力度。

　　（四）打造文明名城，天下客都更具魅力。获授“东亚文明之都”。胜利创立全省首个国度级客家文明（梅州）生态庇护区，新增省级非遗项目6项。完成红四军留念馆、熊锐故宅等30处反动遗址和一批汗青修建庇护补葺，16处近当代主要史迹及代表性修建当选第十批省文物庇护单元名单。文艺“双精”工程效果较着，《春闹》等2个作品荣获省“五个一”工程奖。订定汉剧复兴开展定见，创排《章台青柳》等大型汉剧。出台文化举动增进条例，天下文化都会创立踏实促进。

　　深化村落建立动作。深化施行乡村人居情况整治提拔五年动作，深化乡村计划体例和施行，强化农房管控微风貌提拔，兼顾抓好乡村茅厕反动、糊口渣滓污水管理、供水水质提拔，建立宜居宜业和美村落，完成村落由表及里、形神兼备的片面提拔。高质量抓好村落复兴树模带建立，加大雁洋片区风采整治力度，做出树模、建立标杆。标准乡村建房，整治削坡建房风险点，坚定停止新增乡村乱占耕地建房举动。连续促进“四好乡村路”提档晋级和危旧桥梁革新。增强农田水利设备建立，促进山塘清淤加固和病险水库除险加固。盘活村落闲置资本，鼓舞开展村落旅游、休闲农业南昌特征小吃、村落民宿等农旅新业态，促进梅江西阳艺术村子和筀竹民宿群、丰顺古村子等开辟建立，主动创立一批天下村落旅游重点镇（村）。

　　打造城产交融树模区。结实建立“运营都会”理念，做大做强中间城区，片面提拔都会开展质效。高质量完成疆土空间计划、财产计划等体例事情，促进广东省会产交融开展现范区中间区建立。规划建立市政根底设备和大众效劳配套设备，放慢建立剑英公园大道耽误线。订定财产引进政策目次，盘活江南新城、芹洋半岛轻易置楼宇资本和各种国有资产，引进有气力的园区财产运营商和大型“链主”企业到场片区全链条开辟，开展高端制作业、高新手艺财产和总部经济、楼宇经济、数字经济。

　　列位代表！成就来之不容易，底子在于习近平总书记的领航掌舵，得益于党中心、国务院对老区苏区群众的深切关心，是省委、省当局和市委刚强指导的成果，是市人大、市政协和社会各界监视撑持的成果，是全市群众和各级各部分连合斗争的成果。在此，我代表市群众当局，向全市广阔干部大众，向列位人大代表、政协委员和离退休老同道，向各民主党派、群众集体、无党派人士，向中心和省属驻梅单元、驻梅队伍、武警官兵，向体贴撑持梅州开展的港澳台同胞、海侨民胞和社会各界伴侣，暗示衷心的感激并致以高尚的敬意！

　　——使人奋发的是，我们迎来史无前例的开展机缘。党中心、国务院深切关心老区苏区，国度开展变革委、财务部结合印发《撑持梅州对接融入粤港澳大湾区放慢复兴开展整体计划》（简称《梅州计划》），让梅州成为我省继横琴、前海、南沙以后又一国度级计谋平台。省鞭策北部生态开展区高质量开展、鞭策财产有序转移、省直构造及有关单元对口援助、广州对口帮扶协作等系列政策接踵施行，为梅州放慢开展带来新一轮政策盈余。

　　繁华文明奇迹。深化发掘客家文明和白色文明资本，奋力促进文明强市建立。建好用好新时期文化理论中间，深化展开社会主义中心代价观宣扬教诲。连续创立天下文化都会，深化市县镇村“四级联创”。高程度办妥“2023东亚文明之都·中国梅州举动年”系列举动。高质量建立国度级客家文明（梅州）生态庇护区。深化施行非遗传承野生程，抓好客家山歌、广东汉剧名家培育，连续促进梅州围龙屋、汉剧申遗，夺取参加“海丝申遗都会同盟”。促进狮雄山遗址公园建立。深化施行文艺“双精”工程，推出一批佳构力作。完美大众文明效劳系统，立异施行文明惠民工程，促进各种文明场馆数字化、聪慧化转型。抓好叶剑英留念园晋级革新，提拔完美留念馆布展，综合管理故宅周边情况。发掘庇护操纵闽粤赣边纵队反动汗青，抓好中心白色交通线、三河坝战争留念园等反动遗址活化操纵，创立白色旅游交融开展现范区，开展白色教诲培训财产。放慢建立梅州文旅财产互联网大数据平台。革新提拔景区景点，新增1个国度全域旅游树模区，培养一批文明财产，打造文旅交融开展财产生态圈。

　　列位代表！苏区复兴合理时，唯有实干向将来。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在省委、省当局和市委的刚强指导下，坚决自信心、贯彻始终，急起直追、竞标抢先，为谱写梅州苏区放慢复兴、配合富有新篇章而勤奋斗争！

　　促进乡村变革开展。主动创立天下乡村变革实验区、乡村产权流转买卖市场标准化建立试点。抓好全域地盘综合整治试点，探究个人运营性建立用地入市变革。深化省级开展新型乡村个人经济专项变革试点，踏实促进乡村承包地“三权分置”变革，指导地盘运营权标准有序流转。撑持展开以工代赈试点，吸纳更多农人工失业。踏实促进城乡交融开展省级试点，放慢农业转移生齿市民化。改良村落管理，履行网格化办理，推行使用“积分制”“清单制”，增进移风易俗，建立良法善治村落。

　　本年当局事情的整体思绪是：对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大肉体，深化贯彻习近平总书记对广东系列主要发言和主要唆使肉体，根据省委、省当局事情布置和市委事情请求，主动探究中国式当代化的梅州途径，对峙稳字当头、稳中求进，完好、精确、片面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，坚持不懈狠抓开展第一要务，片面激起内活泼力，尽力促进先行区建立，紧紧扭住实体经济、村落复兴两大重点，片面深化变革立异，稳固提拔生态劣势，连续改进民生福祉，连结社会大局不变，力促经济完成质的有用提拔和量的公道增加，鞭策梅州苏区放慢复兴、配合富有，为梅州片面建立社会主义当代化开好局起好步。

　　提拔社会管理程度。落实整体国度宁静观，完美宁静隐患常态化排查整治机制，坚定保护国度政权宁静、轨制宁静、认识形状宁静。片面增强市域社会管理，构建“综治中间+全科网格+粤安然云平台”事情系统。常态化展开扫黑除恶奋斗，集合冲击整治电信欺骗等违法立功。抓好防备青少年违法立功事情。做好禁毒事情。健全信访事情机制，集合化解一批信访成绩。施行退役甲士效劳中间（站）才能提拔动作，增强甲士军属声誉鼓励和权益保证。踏实创立第十二届天下双拥榜样城。抓好国防教诲和兵役征集事情。撑持民主党派增强本身建立。深化共青团下层构造变革。踏实展开第五次天下经济普查，做好民族、宗教、外事侨务、统计、档案、处所志等事情。

　　促进当代根底设备系统建立。充实阐扬根底设备投资压舱石感化，落实“三年工程对准两年干”请求，在放慢现有项目建立的同时，再策划促进一批主要根底设备项目。主动创立交通强省试点都会，放慢促进梅龙高铁、瑞梅铁路和汕梅（汕昆）高速改扩建项目建立，夺取开工建立梅武高铁、大丰高速等项目，踏实展开梅漳高铁、蕉岭货运铁路、大潮疏港铁路、梅县至永定（上杭）高速、潮州至南昌高速（梅州段）、梅州至泉州高速、五华至紫金高速等前期事情，拓宽梅州机场航路收集，加密建立融湾出省出海大通道。提档晋级国省道，放慢建立斑斓公路、聪慧公路。放慢促进大埔电厂二期建立，撑持现有煤电企业依法合规扩展产能；整合伙本开辟操纵新能源，放慢建立光伏、风电等项目，抓好一批输变电工程、自然气骨干管网“县县通”及配套管网等工程建立；放慢促进五华新型储能财产园、梅蓄二期建立，启动计划建立一批新的抽水蓄能电站项目。踏实促进五华城乡供水一体化晋级革新工程、大埔茶阳防洪工程、丰逆水系连通水美村落和教堂水库等项目建立，夺取年末新建平弘远坑头水库、开工兴宁石壁水库增效扩容工程。抓好5G基站、产业互联网、新能源汽车充电桩等新基建建立，增强收集宁静、数据宁静建立，策划建立广东省数据资本“一网同享”平台灾备中间（梅州市分节点），展开特征财产集群数字化转型试点，鞭策融入“数字湾区”。

　　防备化戒严重风险。聚焦重点范畴风险防备，精准“排雷拆弹”，勤奋把风险隐患化解在抽芽形态。强化类金融机构羁系，防备和处理不法集资。依法依规撑持金融机构、上市公司处理风险。压实企业主体义务，依法依规做好房地产企业风险处理事情，确保准期完成“保交楼”等使命。抓好门路交通、消防最火的4种网红小吃、自建房、修建工地、危爆危化品、工贸企业、非煤矿山、城镇燃气等重点行业范畴宁静羁系，连续促进宁静消费风险专项整治。强化食物药品宁静羁系，保证大众饮食和用药宁静。踏实促进地质灾祸隐患点工程管理、避险搬家等事情，增强防灾减灾救灾应急办理系统建立，做好三防、丛林防灭火、水文、景象等事情。

　　（九）兼顾社会奇迹开展，社会大局连结不变。胜利申报创立省根底教诲高质量开展尝试区，新建5所公办中小黉舍（幼儿园），新增公办学位8820个，“双减”政策进一步落实，民办教诲标准开展。高程度病院建立、市医学科学院等项目踏实促进。胜利创立“十四五”期间天下足球开展重点都会，美满完成中超联赛梅州赛区承办使命，荣获“省长杯”青少年校园足球联赛高中男女组双冠军。踏实促进天下首批市域社会管理当代化试点及格都会建立，大众宁静感和政法事情合意度连续连结全省前线。抓好认识形状事情，国度宁静“梅州屏蔽”有用筑牢。落实信访事情条例，稳妥化解一批积案。展开成绩楼盘、上市公司等范畴风险隐患排查处理，打好城镇燃气、自建房宁静专项整治攻坚战，宁静消费、门路交通宁静、消防、丛林防灭火、食物药品羁系、金融机构风险化解等事情踏实有用。退役甲士优抚安设、双拥共建等获得新效果。国防发动系统不竭健全，兵役征集和民兵后备力气建立顺遂促进。民族、宗教、港澳台侨、外事、妇女儿童、档案、处所志等事情有新前进。

　　对峙忠实为政。一直把政治建立摆在首位，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力，紧跟总书记、奋进新征程。持之以恒用习近平新时期中国特征社会主义思惟凝心铸魂，常态化展开进修教诲，彻彻底底把党的二十大、党中心提出的目的使命落到实处。庄重党内政治糊口，严正政治规律和政治端方，稳固风清气正的政治生态。

　　（十）对峙党的片面指导，本身建立连续增强。严厉施行省委坚定落实“两个保护”十项轨制机制，严正政治规律和政治端方，政治生态连续净化优化。发扬巨大建党肉体，鞭策党史进修教诲常态化长效化。半途而废落实中心八项划定及其施行细则肉体，整理纠治一批“四风”成绩。胜利创立省法治当局建立树模市。“八五”普法踏实展开。当真落实向市委、市人大及其常委会陈述事情和向市政协传递状况轨制，高效办结人大代表倡议、政协委员提案，办复率和合意率均达100%。片面落实决议计划、施行和重点范畴信息公然，审计监视不竭加强。对峙常态化“过紧日子”，严控“三公”经费和普通性收入，清廉当局建立获得新效果。

　　（三）促进村落复兴，城乡品格连续优化。坚定守住食粮宁静底线，逾额完成食粮消费使命、持续31年完成稳产丰登。新建成高尺度农田8万亩最火的4种网红小吃。布置促进撂荒耕地复耕复种，探究认耕认种、“认领一亩田”等形式，完成复耕复种37.64万亩、逾额完成省下达使命。开展农业财产，新认定重点农业龙头企业国度级1家、省级15家，新增天下名特优新农产物7个，新增省级当代农业财产园4个，出台客家预制菜财产开展多少步伐，凸起打造嘉应茶“客家炒绿”品牌，梅州柚产值增长超7亿元，全市农林牧渔业总产值同比增加4.7%。农业社会化效劳县镇村三级协办系统开端成立。促进驻镇帮镇扶村，全市原建档立卡脱贫户和三类监测工具家庭年人都可安排支出高于省定尺度，有用守牢不发作范围性返贫底线个村落财产社区试点稳步促进。村落复兴综合变革省级试点使命根本完成，乡村个人产权轨制变革完成阶段性目的使命。村落复兴综合评价获全省“优良”等次，此中村落管理、财产复兴别离居全省第一和第三。新改开国省支线多千米。兴宁市获评“四好乡村路”天下树模县。蕉岭县获评天下乡村干净动作先辈县。科学体例疆土空间计划和财产计划，计划建立广东省会产交融开展现范区中间区。提早逾额完成年度城镇老旧小区革新使命。梅州城区厨余渣滓处置设备建成利用，完成中间城区糊口渣滓分类全笼盖。各县（市）县城提质扩容程序放慢，一切圩镇到达宜居圩镇尺度，估计城镇化率达53.28%。

　　狠抓村落财产复兴。深化驻镇帮镇扶村，连续展开“千企帮千镇、万企兴万村”，用好村落复兴财产项目点状供地政策，开展劣势较着、特征明显的村落财产，稳固拓展脱贫攻坚功效。对峙量体裁衣、凸起特征，鞭策10个村落财产社区试点建立见到效果。做好“土特产”文章，捉住“粮头食尾”“农头工尾”规划开展特征农产物加产业，鞭策农产物初加工、博识加工和综合操纵加工和谐开展，向一二三财产交融开展要效益。施行新型农业运营主体提拔动作，培养一批村落财产复兴带头人、乡土专家，新认定省级农人协作社树模社3家以上、家庭农场8家以上。放慢开展农业社会化效劳，健全县镇村三级协办系统。

　　鞭策县域高质量开展。落实“百县千镇万村高质量开展工程”，建立强富绿美新县域，促进强县联镇带村。撑持各县（市、区）做强1-2个主导财产和劣势财产，强大县域经济，培养一批经济强县（区）。鞭策以县城为主要载体的新型城镇化，撑持县城高程度提质扩容，完美大众效劳、情况卫生、市政公用、财产培养等设备，加强辐射动员才能。放慢创立县域贸易建立动作树模县，鞭策大中型商贸畅通企业、连锁运营企业进入县域市场。强化州里联城带村的节点功用，建强中间镇、专业镇、特征镇，培养一批名镇名品、天下经济强镇，把镇（街）打形成为村落管理中间、乡村效劳中间、村落经济中间。施行小城镇品格提拔工程，建立斑斓圩镇，鞭策梅县松口、大埔百侯等一批古镇抖擞新光荣。