中原长久农耕文化、多彩的中华饮食文明、烹调武艺与丰硕的天然资本天禀为中国食品宁静供给了牢靠保证。其不只经由过程“食育”的提高，为传承优良文明，增进百姓安康食品消耗风俗的构成，克制资本天禀的束缚，应对中国食品供需面对的应战，完成食品供给的多样化、初级化、服从化供给了牢靠的根底，并且是回应西方系统对中国“食品庇护主义”责备的有力兵器。

　　第一，构建养分导向的食品消耗指南，供给安康科学的食品消耗指引。思索到中国食品消耗构造与西欧存在较大差别，改动简朴套用西欧兴旺国度人均食品消耗数据作为对中国公众的炊事消耗指导的根据。采纳实在有用的步伐，完美我国住民食品消耗的监测查询拜访，进步食品供应与消耗数据统计的精确性。按照中国团体和差别地域的民族特性、消耗风俗及养分安康的需求，科学订定响应的住民炊事养分指南，针对中国人的养分需求特性，成立安康多样的饮食方法，构成卵白质、脂肪和碳水化合物等宏量养分素及各类微量元素均衡的安康饮食构造。留意恰当掌握与调解植物性食物的消耗量与消耗构造，削减住民的油脂消耗。

　　【摘 要】食粮宁静，国之大者。建立“大食品观”关于深度掌握新时期百姓食品构造变革趋向，深化农业供应侧构造性变革跟饮食有关的诗句，保证百姓食品宁静，更好地满意百姓食品消耗需求晋级具有主要意义。本文着眼“大食品观”这一政策布景，经由过程梳理其内嵌于农业观、民生观中的主要内在与政策意义，分离中国食品供应所面对的农业资本束缚、构造性欠缺和科技立异才能不强等成绩，和食品消耗多余与养分失衡共存的窘境，考虑新时期中国食品宁静保证的标的目的。“大食品观”所包罗的中华农耕文化传统与绚烂饮食文明，对克制当前我国食品供需面对的资本束缚窘境、鞭策百姓食品消耗晋级具有主要启表示义。资本天禀前提内含的潜力劣势、科技立异才能的提拔和政策变革的鞭策，可以为中国完成高程度的食品宁静保证供给动力。针对食品宁静保证成绩中汉文明饮食，本文分离大食品观、大资本观、大安康观和大市场观等视角，从供需两方面提出了新思绪。

　　第三，依托当代科技立异才能的提拔，鞭策食品开辟多样化、特征化和优良化。比方跟饮食有关的诗句，在油料方面，除鞭策扩展草本油料栽种外，进一步增长特征林产食物消费；在果蔬消费方面，重点存眷果蔬产物的尺度化、设备化消费和减损手艺，以增进果蔬财产高质量开展；在畜牧业开展上，夸大优秀种类培养，走佳构养殖道路；在水产物消费上，坚持不懈开展绿色、高质量养殖；在增长奶产物消费供给的同时，存眷传统豆成品的开辟、替换。在主粮消耗上，撑持主粮的全谷物消耗和扩展杂粮的消费。固然，还需求不竭提拔乡村一二三财产交融开展程度，经由过程阐扬农业乡村的多功用，培养新财产，丰硕新业态；经由过程差同化合作，开展高附加代价的特征财产，满意食品消耗本性化的需求。这不只是我国食品消耗晋级的包管，也是我国农食体系构成国际合作力的主要途径，更是我国农业强国建立的应有之义和标记。

　　“大食品观”的提出，打破了已往以栽种、养殖业为根底的传统农业所供给的食粮宁静保证格式，需求成立以大农业观、大资本观和大市场观为根底，以全部食品体系为前提的全新食品宁静保证格式，这不惟一益于满意群众吃饱吃好，另有益于满意群众吃养分、吃安康以致吃出文明档次的不竭晋级的饮食需求。可见，“大食品观”拓展了传统的食粮鸿沟，请求食粮宁静向更宽广的范畴拓展，在确保口粮绝对宁静的根底上多路子开辟食品质本、优化食品构造，是国度基于以民为本理念对传统食粮宁静看法做出的计谋性改变。

　　在汗青文明层面，千年传承的文明沉淀为建立“大食品观”奠基了主要根底。中国有着数千年的农耕文化，此中不竭优化演进的饮食文明包罗着很多主要的养分、安康理念。比方，《黄帝内经》中提出“五谷为养、五果为助、五畜为益、五菜为充”，表现了主要的炊事均衡准绳，中国住民均衡炊事浮图的炊事构造与之类似；《本草纲目》提出“药食同源”，表现出传统饮食文明中以安康为中心的“食疗”思惟；中国人饮食风俗中的“时令”划定规矩和“节饮食”的饮食法式，更包含着“合时而食、控制而食”的养分饮食、安康饮食看法。除对安康、养分的寻求外，“大食品观”中“吃得饱、吃得好、吃出档次”也与中国饮食文明中的“喝茶、小酌”等具有文明交换之意的高雅食文明的内涵逻辑连结分歧。

　　第二，次要副食物供应快速增加，处于较高程度。从1990年至2020年的30年间，中国蔬菜、生果、肉类和水产物产量别离由19518.9万吨、1874.4万吨、2857.0万吨、1237.0万吨增加至74913.4万吨、28692.4万吨、7748.4万吨、6549.0万吨，增幅别离达283.80%、1430.75%、171.21%和429.43%。中国果蔬产物产量位居天下前线跟饮食有关的诗句，2020年蔬菜和生果产量占环球产量比值别离为51.7%和27.4%。同年，肉类产量占天下比重为22.4%。虽然海内猪肉产量因为疫病和政策有所颠簸，但整体呈上升趋向中汉文明饮食，且牛肉减产明显。可见，在保证主粮供应的同时，中国也有用包管了蔬菜、生果、肉类和水产物等各种食品的有用供应，次要副食物的供应量曾经大大超越了国际程度。

　　我国疆土面积广袤且农耕文化长久，具有丰硕多彩且独具特征的优良食文明，次要包罗农耕文明与饮食文明两方面。此中，中国长久的农耕文明属于食品消费供给端，崇尚人与天然调和共生，请求安身当地资本，量体裁衣，种养分离，施行间种、套种和生态轮回等可连续开展的农业形式，其自己就包含了大资本观、大农业观的理念，表现了高效操纵农业资本与地盘资本的特性。传承与立异这类优良文明，操纵当代科技功效，面向全部疆土构建多元化高效的食品供给系统，能够增长食品供应多样性，更好地满意消耗需求的晋级。中华饮食文明则属于消耗端，烹调技法多姿多彩，崇尚食药同源、品类多样、应时顺天和节省控制等是养分安康的消耗文明，有用传承具有中华共同聪慧的饮食文明将有益于完成指导安康消耗、削减华侈征象和改进食品供给构造。因而，建立“大食品观”，传承中华优良食文明，是超大生齿范围的国情必需安身本身，完成中国式食品宁静保证的主要前提，也是宏大劣势地点。

　　由中国食品的供应情况可知，现阶段中国住民的温饱成绩已获得有用处理，但从中持久来看，中国食品供需仍将处于紧均衡形态。

　　第二，兼顾调解栽种、养殖构造，重点处理饲料谷物不敷的成绩，应对食品供应构造性欠缺。起首，优化婚配粮—经—饲组合，调解栽种业规划，提拔耕地资本操纵服从；其次，在农区出格是丘陵山区鼎力开展草食类植物养殖业，鼓舞农户经由过程种养分离运营，充实操纵作物秸秆及丘陵动物资本；最初，倡议辨别食用与饲用的作物种类与栽种地区，接纳优良高价的主粮种类来满意消耗需求，而饲用谷物没必要局部播种原粮，按照饲用需求挑选利用栽种发展量大的作物种类。

　　第三，食品能量供给满意需求中汉文明饮食。以2020年为例，按照《中国农业财产开展陈述2021》数据，中国住民逐日的人均能量摄取为2248千卡，而中国住民逐日的人均食品供应总能量可达3952千卡，能量总供应超越实践能量需求75.80%，且人均能量供应程度超美、日等兴旺经济体，阐明今朝海内消费食品的总能量已可满意住民需求。

　　另外一方面，植物性食物消耗增加疾速。在肉禽及其成品中，猪肉、牛羊肉、禽肉和水产物都连结增加趋向，2013—2021年猪肉、牛肉、羊肉、家禽和水产物的人均消耗涨幅别离为27.27%、66.67%、55.56%、92.19%和36.54%，均匀增加55.64%。即便猪肉人均消耗需求呈颠簸形态，但从环球状况来看，参考2021年环球猪肉消耗状况，中国昔时猪肉消耗总量超越环球总消耗量的40%，人均猪肉消耗量高于天下均匀程度114.47%，阐明中国人消耗了天下近一半的猪肉，且人均猪肉消耗量位居天下前线。同时，由海内次要食品的供需比值能够发明，在食品构造中，中国住民肉类消耗量占供应量比重最高，远高于食粮、水产及果蔬等。可见，植物性食物已成为中国住民主要的食品滥觞。

　　第三，以“大市场观”为根底公道操纵海内国际两个市场、两种资本，进步食品供给链韧性与宁静性。与国际接轨是守住海内食粮宁静底线），“大食品观”中还包含了加强国际食粮商业协作，完美农业商业次序，深化与国际社会的干系，提拔国际食品体系的包涵性和牢靠性，彰显“人类运气配合体”的开展理念。

　　应对中国食品供需面对的应战，应分离中国优良的传统饮食文明，在“大食品观”的指引下，从大食品观、大资本观、大安康观和大市场观等视角，为食品宁静保证供给新的思绪。一是，建立“大食品观”，不限于次要食粮，而是依托各类具有食用代价的局部食品来处理食品宁静成绩；二是，建立大资本观，打破对农用地盘资本的依靠，充实操纵局部疆土资本和丰硕的动动物微生物等生物质本，拓展食品供应渠道，即经由过程多元化食品供给系统保证食品宁静，向草原、丛林、河湖江海等要能量、要卵白、要食品；三是，经由过程教诲传承饮食文明，建立大安康观，因地制宜、控制节省，增进消耗向养分安康导向转型，完成消耗与资本的耦合婚配，低落食品宁静风险；四是，建立大市场观，增进食品体系的转型晋级和国际协同，充实操纵国际海内两个市场、两种资本，变纯真的余缺调度为更牢靠、更包涵、更可连续的食品供给包管，进步食品宁静保证程度。详细来讲，可遵照以下思绪鞭策中国住民的食品宁静保证由食粮宁静逐渐走向食品宁静、养分宁静，以满意百姓丰硕多样、甘旨养分、安康档次的食品消耗需求晋级。

　　因而，在中国生齿范围宏大跟饮食有关的诗句，且消耗不竭增加晋级的布景下，面临百姓对高品格饮食的神驰，若仅仅连结对数目增加的存眷，能够会因上述隐患而面对更多构造性“求过于供”的理想成绩。由此，现阶段中国的食品宁静已不克不及范围于部门食粮物种的宁静，不克不及仅寻求数目增加，只思索由谷物数目到植物性产物数目的简朴晋级，而需求存眷食品团体构造的改变，根据养分需求及百姓体质需求，片面存眷“吃好、吃安康和吃出档次”的食品消耗晋级标的目的，以完成满意此晋级需求。

　　中国正在阅历食品消耗构造的深入变化，住民食品供应与消耗完成了多样化改动。此中，由消耗晋级带来的肉食消耗增加，在将来的一段期间内或将连结增加态势。但从养分安康角度看，如前文所述，思索到今朝人均肉类均匀占据量已超越很多兴旺经济国度住民程度，且百姓养分多余成绩、瘦削与超重征象和相干慢性疾病日趋严峻（赵殷钰，郑志浩，2016），在西洋文明和消耗认知偏向的影响下，基于东方民族的安康饮食构造，本文以为现阶段海内住民食品消耗中能够同时存在食品消耗过量、食品消耗养分失衡等亟待改进的成绩。一方面，实践食品消耗量被低估。从海内次要食品供应量与消耗量的比力成果可知，大部门食品出格是果蔬、肉食和水产物等次要副食物的住户查询拜访消耗量不敷供应量的三分之一，但基于ＦＡＯ⁃ＯＥＣＤ及海内宣布的统计数据，住户查询拜访的消耗数据较着太小，倒霉于国度精确掌握住民食品宁静信息。另外一方面，住民炊事构造与《中国食品与养分开展纲领（2014—2020年）》开展目的存在偏离。畴前文对中国食品需求近况的阐发中可知，在食品构造不竭丰硕的布景下，中国传统高纤维、高碳水、低脂肪的东方炊事形式正在逐步倾向西方炊事构造，主食消耗量低落，显现高脂肪、高能量与低碳水的趋向（朱强等，2020；周应恒等，2022）。但这类食品构造变革其实不契合中国传统的东方民族饮食风俗，能够会由于热量摄取偏高而发生育分失衡、养分多余等成绩，成为我国比年瘦削症、糖尿病和高血压等养分多余病症多发的主要缘故原由（刘晓洁等，2023）。别的，没有成立在中国优良饮食文明担当根底上的过分西洋化饮食变革也能够带来更多的生态情况压力（许菲等，2018）。

　　因而，“大食品观”是以食粮为根底，以养分、安康为导向的食品宁静新愿景（陈志钢等，2019）。一方面，请求在数目宁静与质量宁静并重的根底上，经由过程全方位、多路子的食品质本开辟，优化百姓食品供应构造、均衡炊事养分；另外一方面，请求在“可连续”理念下统筹当前与久远开展，兼顾海内与国际开展，从供应、需求两头丰硕拓展传统“以粮为纲”的看法（程广燕等，2017）。

　　第一，以“大农业观”为根底构建品类丰硕、养分和安康的食品供应系统。为适应中国住民食品消耗的多元化改变，差别于传统食粮宁静观对“食粮供应数目”的绝对存眷，“大食品观”请求在主粮宁静、农林牧渔业配合开展的根底上，进一步拓展到公道设置“粮经饲”组合，鞭策“种养加”兼顾开展中汉文明饮食，凸起饲用作物的保证感化，以“大农业观”的开展思绪改变传统食品供应构造的内在。

　　上述成绩发生的缘故原由多是：（1）实践数据低估能够源于计较口径差别、统计数据偏差、历程消耗和食品华侈等四个方面。此中，中国食品华侈成绩不容无视。虽然暂无与食品华侈相干的官方统计数据，但有研讨表白，我国2016年中国人均的家庭食品华侈量为7.63～10.86公斤（江金启等，2018），而2030年此数据能够上涨至13.40～14.85公斤（张宗利，徐志刚，2022）。这与国度高度正视食品宁静和倡导“厉行节省、阻挡华侈”的社会风气相悖，多是“体面”心思影响的成果。（2）不契合东方民族饮食风俗且离开安康、养分的饮食构造变革，能够与当下部门群体自觉寻求洋化饮食，将西式饮食视作“有体面、初级”的思惟偏误，和以解压为托言的“暴饮暴食”饮食风俗存在必然的干系。（3）由植物性食品消耗带来的情况压力，次要与畜牧业开展下的水土资本毁坏及温室气体排放干系亲密（齐皓天等，2020）。因而，在“大食品观”的指引下，基于“中国住民均衡炊事浮图”，经由过程“食育”教诲鞭策中国住民成立养分安康导向的食品消耗构造和与资本天禀、情况承载才能相婚配、相和谐的消费供给体系具有主要理想意义。这不惟一助于满意住民对能量、卵白质和脂肪的根本需求，还对提拔住民食品消耗程度，减缓资本情况冲突，提拔食品宁静保证程度具有主要感化。

　　因而，从食品供应角度来看，中国已具有满意百姓养分、安康需求的食品供应数目，但从现有食品需求来看，现阶段的食品消耗既存在偏离中国传统炊事构造的趋向，也不契合“安康中国”的开展理念，还存在较大的食品华侈成绩。这不只放大了食品供应真个压力，形成资本华侈，也对国度食品宁静保证形成悲观影响。因而，基于“大食品观”，以“构造调解”与“安康饮食”为中心的中国住民食品消耗的需求侧变革势在必行，这就需求指导住民成立准确的食品消耗理念，制止食品构造晋级仅为简朴的数目晋级，而应以完美契合民族饮食风俗的“炊事养分指南”为根底，构建兼具养分、安康与节省理念的食品消耗构造，完成食品供应构造从质变到量变的深度优化。

　　中国的食品在数目与能量供应上已较为充沛。但从实践状况来看，中国在食品供应层面还存在“潜力不敷”的风险隐患，次要表示为：（1）资本束缚持久存在。因为生齿数目宏大，中国人均水资本与地盘资本相对匮乏，同时存在水土资本与食粮主产区空间散布不均（及茹等，2021）；城镇化、产业化激发耕地数目削减，水土资本质量降落；极度天气频仍呈现增长农牧业受灾几率等成绩，均使中国食品供应宁静持久受资本前提束缚。（2）构造性欠缺成绩仍旧凸起。除重点存眷的主粮宁静外，中国油料和饲料食粮的供应压力仍在不竭加大，中心是卵白质饲料欠缺成绩连续存在。比年来，中国食品入口数目不竭立异高，以动物油和卵白饲料的主要质料大豆为例，2021年大豆入口量9652万吨，而中国自产仅1960万吨，自给率为16.88%，对外依靠水平较高且入口市场过分集合，倒霉于海内食品不变供应。（3）科技前进空间大，情况庇护程度有待进步。现阶段中国食粮单产仍旧较低，以稻谷为例，2020年单元面积产量为7044.3千克／公顷，即939.24斤／亩，低于美国亩产近20%，玉米的单产差异则更大，海内农产物消费才能仍存在较大提拔空间。同时，在环球天气成绩激发病虫害灾祸的影响下，农药消费与大范围利用所带来的情况净化成绩也与国度绿色开展理念相违犯，而“双碳目的”进一步强化了本国在栽种、养殖业开展中负担的大国义务。

　　在资本天禀层面，得天独厚的资本前提为建立“大食品观”供给了自然劣势。得益于广大的疆土资本、差同化的地形地貌和天气前提、丰硕多样的山川田林湖草沙资本和储量充沛的生物资资本，中国天然成了具有多样化食品质本的“广食谱”国度，这是构建差别地域住民饮食构造多元化的主要根底。比方，在中国著名天下的八大菜系中，鲁菜善于烹调海鲜，苏菜将江湖河鲜作为次要质料，川菜更重视多油且麻辣鲜香等。北方民族更偏好“大口吃肉、大碗饮酒”，北方民族更喜欢“撑船捕鱼、稻花飘香”。可见，中国丰硕的天然资本天禀所催生的传统饮食文明早已包含“宜粮则粮跟饮食有关的诗句、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”的原理，因地制宜的特征既可有用操纵天然资本，也充实尊敬天然资本，有益于在可连续开展的根底上满意住民对食品构造的多样化需求。

　　第四，成立“食品体系”理念与常识系统，增进中国宏大食品体系的转型开展。深化食品体系的经济实际与政策研讨，为我国食品宁静保证供给契合实践、实在可行的配套政策撑持，助推养分导向的食品消耗需求构造的构成，并构建与资本天禀、情况可连续开展请求耦合婚配的食品供应系统，和更好地结合国表里的资本停止多方位协作。

　　第一，次要食粮供应总量丰裕。2021年，中国食粮总产量达68284.7万吨，较2020年增加1335.5万吨（增加1.99%），持续9年产量超越6亿吨，比1978年增加124.06%。此中，谷物产量达63276万吨，占食粮总产量92.66%。2021年，我国人均食粮产量达474公斤，超越结合国粮农构造年人均食粮400公斤尺度18.5%。可见，在食粮供应方面，中国已紧紧稳住食粮这块“压舱石”，完成口粮绝对宁静与谷物根本自给。与此同时，比年来我国包罗谷物在内的食粮入口也在快速增加，而且长工夫内增加趋向能够仍将连续。以2022年为例，中国累计入口谷物5319万吨，谷物入口量约为海内谷物产量的8.4%。

　　“大食品观”是对食粮宁静观点的晋级，请求在保证主粮宁静的根底上，应对峙市场导向，面向全部疆土全方位开辟食品质本，鞭策国度食品宁静保证由食粮宁静逐渐走向食品宁静、养分宁静，以满意百姓对丰硕多样、甘旨养分、安康档次食品消耗的新需求。

　　民以食为天，国以粮为本。新中国建立以来，党和国度在处理住民温饱成绩、保证食粮宁静方面获得了明显成绩，以占天下约7%的耕地，产出了约25%的食粮产量，赡养了占天下近1／5的中国生齿，让中国人的饭碗紧紧地端在了本人手中。

　　一方面，主食消耗量连续降落，副食消耗比严重幅上升。2021年，中国住民人均食粮消耗量为144.6公斤，较30年前削减74.58公斤，降落34.03%。虽然较两年前呈现小幅上升，但团体仍呈降落趋向。近10年，人均谷物消耗量降落幅度最大，由2013年的138.9公斤降落至2019年的117.9公斤，降幅到达15.12%。虽然2021年上升至131.4公斤／人，但团体降幅仍靠近5%。差别于人均食粮消耗量削减的趋向，2013—2021年，中国住民的蔬菜及食用菌、水产物、蛋类、奶类和干鲜水果类人均消耗量均处于上升形态。此中，蛋类消耗量上涨最快，增长60.98%，蔬菜及食用菌消耗量增加最慢，但涨幅也高于12%。

　　在食品摒挡加工层面，久负盛名的中国传统烹调武艺为建立“大食品观”储蓄了丰硕经历。中国传统饮食中倡导的“食不厌精，脍不厌细”高尺度口胃，和煎、炒、炸、蒸、煮等数十种熟练的食品加工本领，均让中国具有了适口精美的美食，不只色香味俱全，并且养分代价丰硕。比方，“满汉全席”便是会聚了多类传统烹饪本领且食材富含养分代价的中华饮食宝贝，而有两千多年食用史的豆腐与豆乳，也是中国饮食中既富有高动物卵白，又低脂安康的特征饮食产物。可见，中国自古就存在的多样化食品消耗经历，自己就包含了“大食品观”中的养分、安康需求，进一步表现出“大食品观”是中华饮食文明的结晶，是布满聪慧的共同文明。

　　第二，成立“从娃娃开端”的百姓“食育”系统，传承优良中华饮食文明，培育养分安康的食品消耗看法，指导公众养成安康科学的饮食风俗。经由过程构成安康科学的食品消耗需求，增进食品供应体系转型优化。鼎力阻挡“舌尖上的华侈”，一方面，遵照“足国之道，节用裕民，而善臧其他”的传统思惟，指导公众建立“顾惜食粮、回绝华侈”的安康饮食理念，进步住民对食粮减损的客观能动性；另外一方面，进一步配套完美反食品华侈相干的法令法例，将避免食品华侈提拔至法令层面，以多种步伐助推住民构成“消耗不华侈”的绿色食品消耗观。

　　第一，建立大资本观，充实操纵山川林田湖草沙等多样的疆土资本，低落食品畅通停滞，全方位、多路子开辟食品质本，减缓资本束缚成绩。起首，拓宽农业消费的能够性鸿沟，将食品滥觞由耕地向更宽广的疆土资本拓展；其次，量体裁衣开展设备农业，提拔食品滥觞的可连续获得才能；最初，鼓舞食品在海内、国际跨地区畅通，加强食品多元化供应。同时，在农业消费层面提倡以有机肥替代化肥和农药的绿色化，并鼓舞轮作、套作及平面农业，在进步地盘操纵服从的同时跟饮食有关的诗句，鞭策农业消费绿色转型。

　　第二，以“大资本观”为根底拓展食品滥觞，正视食品质本操纵的生态可连续。相较于已往食粮多着眼于耕地的操纵，“大食品观”以“大资本观”为中心，请求食品获得途径向操纵局部疆土资本、动物工场和农业设备拓展。既请求从包罗山川林田湖草沙在内的陆地及陆地生态体系中开辟食品质本，也请求有序公道开辟，综合思索资本情况承载才能，凸起人与天然调和共生。