（三）室第室内粉饰装修工程根据《室第室内粉饰装修办理法子》（建立部令第110号）、《福建省修建装修办理暂行法子》（福建省当局令第97号）等有关划定，参照本细则停止放哨羁系。

　　（四）市相干部分、镇（街道）、经济开辟区及其事情职员违背相干法令、法例、规章及本细则划定，不实行大概禁绝确实行小散工程宁静消费办理职责的，依法依规予以问责处置。

　　2.操纵室第修建改成有消费宁静变乱隐患、噪声、光、油烟净化成绩、严峻影响周边情况的项目（包罗：餐饮、机器加工、建材库房、宠物病院、文娱场合、健身房、泅水馆等业态）的，应实时抄报天然资本、城管、住建、消防救济、公安、生态情况、工信、商务、体育、应急等部分；

　　4、开关箱应装置泄电庇护安装和接地庇护安装，电动东西类利用前应查抄有没有泄电宁静隐患，涉电功课应利用绝缘鞋、绝缘手套；

　　3.将修建用处转为易燃易爆、危化品消费加工存储、危废存储等功用的，应实时抄报天然资本、城管中华丽食文明引见、工信、商务中华饮食文明引见、应急、生态情况、公安等部分；

　　《晋江市小散工程宁静消费纳管施行细则》曾经市当局第44次常务集会审议经由过程，现印发给你们，请依照施行。

　　1、我方已具体浏览小散工程的《宁静风险见告书》《宁静消费信息注销指引》等相干的宁静消费指点性文件，并志愿服从。

　　（2）触及《伤害性较大的分部门项工程宁静办理划定》（住建部令第47号）肯定的伤害性较大的分部门项工程，应在施工前体例专项施工计划，报送项目监理工程师或建立单元卖力人审批经由过程后，严厉根据计划施工，属超越必然范围的，还应严厉实行专家论证等法式；

　　本细则所称的消费运营单元，是指依法处置小散工程施工的企业法人、非企业法人的合股构造、个别工商户和天然人等。

　　1、违背上述第1、二项划定的，根据《宁静消费法》第一百零三条消费运营单元将消费运营项目、场合、装备发包大概出租给不具有宁静消费前提大概响应天分的单元大概小我私家的，责令限日矫正，充公违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得两倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得大概违法所得不敷十万元的，单处大概并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其间接卖力的主管职员和其他间接义务职员处一万元以上两万元以下的罚款；招致发作宁静消费变乱给别人形成损伤的，与承包方、承租方负担连带补偿义务。

　　3、发作宁静变乱的，将依法展开变乱查询拜访，并根据查询拜访成果依法对变乱义务单元和义务人停止惩罚；涉嫌立功的，由公安构造依法追查刑事义务。若施工过程当中发作宁静变乱，您方该当实时（在变乱发作后1小时内）向工程地点辖区负有宁静消费监视办理职责的部分和行业主管部分陈述。

　　（2）项目完工前，根据项目地点地镇（街道）、经济开辟区明白的方法停止信息注销，并将信息注销回执、宁静消费许诺书、风险见告书等内容张贴在夺目地位；

　　（一）小散工程实施信息注销轨制，由地点地镇（街道）拜托村（社区）、经济开辟区拜托园区施行信息注销效劳；有物业效劳企业的，由物业效劳企业辅佐村（社区）、园区打点注销；注销录施“即登即审，成绩一次性见告”。信息注销为见告性注销，仅作为宁静消费纳管的根据，不作为确认相干工程建立举动正当性的根据，也不视为对违法建立备工的答应。

　　4．经核准的暂时修建（指单元和小我私家因消费、糊口需求搭建的构造浅易并在划定限期内该当撤除的修建物、修建物大概其他设备）的建立举动；

　　（8）对属于权柄范畴内的法律事项（各镇〈街道〉、经济开辟区权责清单，包罗法定、市直拜托、省定赋权、派驻和属地办理等事项）中华饮食文明引见，依法查处小散工程施工存在的宁静消费违法举动和其他违法举动，对属于权柄范畴之外的，实时抄报市相干部分依法查处；

　　按照《晋江市小散工程宁静消费纳督工作施行细则》及相干法令法例划定，我方已在小散工程完工前，依法打点宁静消费信息注销手续，并于年代日在签订了《晋江市小散工程宁静风险见告书》、《晋江市小散工程宁静消费许诺书》。建立单元（盖印）：

　　（1）依法依规将小散工程施工拜托给具有响应天分（资历）、具有宁静消费前提的消费运营单元，签署书面条约中华饮食文明引见，明白单方宁静消费的权益任务和义务，但不得设定包罗以包代管、自愿对方承受歹意低价、冒险功课等内容；

　　（五）小散工程宁静消费纳督工作状况归入市当局对各镇（街道）、经济开辟区及部分、各建立行业主管部分对各镇（街道）、经济开辟区的年度宁静消费事情查核内容。

　　（7）依法为从业职员交纳工伤保险费，鼓舞为处置高处功课等伤害功课的职员购置人身不测损伤保险；

　　（9）构造展开辖区小散工程宁静消费宣扬教诲培训事情，催促指点建立单元、消费运营单元严厉实行宁静消费的主要义务、主体义务，增强对村（社区）、园区大概物业效劳企业展开信息注销的培训和指点；

　　（3）充分辖区村（社区）、园区专职宁静羁系员力气，能够经由过程向第三方购置效劳等方法，进一步增强一样平常宁静放哨力气，落实职员、经费保证；

　　1．各建立行业主管部分（包罗但不限于住建、交通运输、水利、城管、园林绿化、口岸、电力、通讯等部分，下同）按各自职责合作，卖力和谐指点小散工程宁静消费的监视办理，并和谐指点相干违法举动的查究事情。其他相干行业主管部分落实“管行业必需管宁静、管营业必需管宁静、管消费运营必需管宁静”的请求，按职责合作增强行业范畴的小散工程宁静消费监视办理。

　　2、违背上述第三至九项划定的，根据第《宁静消费法》九十六条、《宁静消费行政惩罚法子》第四十五条划定和《特种功课职员宁静手艺培训查核办理划定》等相干法令法例停止处置，情节严峻的，对功课现场停止查封和停产开业整理。

　　（一）为增强小散工程宁静消费办理，落实各方主体义务，最大限度低落宁静变乱风险，保证群众大众性命财富宁静，按照《中华群众共和国宁静消费法》《建立工程宁静消费办理条例》《福建省物业办理条例》《福建省住房和城乡建立厅关于印发福建省衡宇市政小散工程宁静消费办理暂行法子的告诉》（闽建〔2022〕10号）、《泉州市群众当局办公室关于印发泉州市小散工程宁静消费纳管暂行划定的告诉》（泉政办规〔2022〕13号）等法令法例及下级文件，分离晋江实践，订定本细则。

　　（四）村（社区）、园区专职宁静羁系员、受拜托的第三方机构事情职员大概物业效劳企业放哨职员卖力做好小散工程的一样平常放哨羁系，并对发明的成绩停止处置：

　　（一）小散工程宁静消费纳管实施正向鼓励机制，市当局对小散工程宁静消费办理事情凸起的镇（街道）、经济开辟区、村（社区）、园区、专职宁静羁系员步队和物业效劳企业采纳传递表彰、评优评先等鼓励步伐。（二）鼓舞单元或小我私家经由过程12345便民热线等各类方法告发、赞扬小散工程施工存在的宁静隐患和相干宁静消费违法违规举动。各镇（街道）、经济开辟区应向社会宣布德律风、邮箱等告发、赞扬渠道，告发事项经核对失实的，由属地按拍照关划定赐与嘉奖。

　　对违背本条划定情况，拒不截至大概整改的，村（社区）、园区专职宁静羁系员、受拜托的第三方机构事情职员大概物业效劳企业该当立刻上报地点地镇（街道）、经济开辟区，由地点地镇（街道）、经济开辟区根据本细则划定的属地职责处置。

　　（三）村（社区）、园区或物业效劳企业展开信息注销时，该当对建立单元提交的信息注销质料停止情势检查。对信息注销质料齐备且契合注销划定的，立刻予以注销；信息注销质料不齐备或不契合注销划定的，该当一次性见告补闲事项，契合请求后立刻予以注销。同时，应经由过程签订宁静消费见告书（附件3）和宁静消费许诺书（附件4）等方法，催促指导建立单元根据本细则落实主要义务。

　　（6）增强施工现场办理，摆设专人卖力施工现场宁静消费办理事情，实时排查整改动乱隐患，改正施工功课职员的违法违规举动；

　　1．发明未打点信息注销、私自停止小散工程施工的，应立刻避免，催促指点建立单元根据本细则停止信息注销申请，并向地点地村（社区）、园区陈述；

　　除依法依规应予以制止或该当控停的违法建立举动外，关于限额以上但暂未归入本市施工答应范畴的建立工程宁静消费，参照本细则停止放哨羁系。

　　（3）搜集汇总本村（社区）、园区注销信息和本村（社区）、园区范畴的一样平常宁静放哨信息，成立村（社区）、园区小散工程台账，并按期报送属地镇（街道）、经济开辟区；

　　（六）小散工程宁静消费纳管该当遵照“片面纳管与分类纳管相分离”“村（社区）、园区网格化放哨为主，物业效劳企业放哨与公家到场为辅”“属地办理和行业督导相分离”的准绳。

　　（1）共同村（社区）、园区卖力物业办理地区内小散工程的信息注销效劳，共同村（社区）、园区及属地有关部分展开一样平常宁静放哨事情，并按期将宁静消费注销信息和一样平常宁静放哨信息报送地点地村（社区）、园区；

　　（1）详细卖力村（社区）、园区范畴内小散工程信息注销效劳，落实小散工程信息注销轨制，设立村（社区）、园区信息注销效劳窗口大概采失信息化便民方法，指定专人卖力展开小散工程信息注销；

　　5、在“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）和“五临边”（沟、坑、槽和深基坑周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边）设置宁静防护步伐和宁静警示标记；

　　（4）细化完美辖区小散工程信息注销轨制，构造和指点村（社区）、园区信息注销事情，并搜集汇总上报注销信息、一样平常宁静放哨信息，成立辖区小散工程办理台账，片面把握辖区小散工程静态；

　　（2）完美辖区小散工程宁静消费办理机制，成立“信息注销效劳、宁静提示见告、一样平常宁静放哨、隐患排查管理”等链条明晰、合作明白的事情流程；

　　（5）发掘工程完工前应展开公开管线查询拜访，把握施工地区公开管线状况，并与公开管线权属单元实时对接共同。

　　（1）按请求订定宁静牢靠的施工功课计划中华丽食文明引见，严厉落实各项宁静消费步伐。施工大概功课前，应对施工功课职员停止宁静消费功课交底，包管施工功课职员充实理解施工大概功课中的宁静风险、留意事项、制止举动和应急步伐；

　　1、零散功课，是指小范围非工程建立类消费运营举动，详细包罗但不限于：（一）高处功课，即在坠落高度基准面2米及以上有能够坠落的高处停止的功课；

　　信息注销时发明属于依法需求获得施工答应大概其他答应的，不予信息注销，见告建立单元应依法申请获得答应手续前方可完工，并实时将状况报送属地镇（街道）、经济开辟区处置，避免未经答应私自完工；发明属于依法依规应制止或控停的违法建立举动（详附件5），不得信息注销，见告建立单元不得完工建立，并实时将状况报送属地镇（街道）、经济开辟区处置。

　　3．发明违背地盘、计划等法令法例，或该当获得施工答应手续而未打点的违法建立举动的，应立刻避免，并实时报送地点地镇（街道）、经济开辟区处置，镇（街道）、经济开辟区同时按拍照关划定抄报市相干部分依法处理；发明属于依法依规应制止或控停的违法建立举动，应立刻避免，并实时报送地点地镇（街道）、经济开辟区处置，镇（街道）中华丽食文明引见、经济开辟区同时抄报市相干部分依法处理（附件1备注）。

　　（二）焊接与热切割，即便用焊接大概热切割办法对质料停止加工的功课（不含《中华群众共和国特种装备宁静法》《特种装备宁静监察条例》划定的有关特种装备功课）；

　　（一）文物庇护工程、抢险救灾和市政设备一样平常维修保护触及的修建举动，和军用衡宇修建工程，分歧用本细则，按有关划定施行。（二）村民自建房根据《晋江市群众当局办公室关于进一步增强农房建立宁静办理的告诉》（晋政办〔2021〕43号）等有关划定羁系，并在“泉州市级信息注销体系”信息注销。

　　1．建立单元在小散工程完工前，该当根据本细则停止宁静消费信息注销（以下简称“信息注销”），自发承受宁静消费监视办理及相干宁静指点。

　　（三）建立单元或消费运营单元发作宁静义务变乱的，依法处置；涉嫌组成立功的，移送司法构造处置中华丽食文明引见。

　　2．按照“泉州市级信息注销体系”，各建立行业主管部分应主动对接泉州市各建立行业主管部分，根据“逐一部分完美对接”的方法，将订定的各建立行业小散工程宁静消费信息注销、天分资历、一样平常放哨等系列指引供给给各镇（街道）、经济开辟区利用。

　　3、我方将根据有关法令法例、尺度标准请求，严厉实行宁静消费主体义务，落实各项宁静办理、手艺步伐，保证功课职员宁静。

　　（3）实行宁静消费同一和谐、办理职责，催促消费运营单元严厉依法功课，发明违法违规举动的中华丽食文明引见，该当立刻避免；

　　（八）小散工程宁静消费纳管由建立单元负主要义务，消费运营单元负主体义务，属地镇（街道）、经济开辟区负羁系义务，行业主管部分卖力和谐指点并依法展开相干违法举动查处。

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　　（二）各镇（街道）、经济开辟区参照《晋江市小散工程宁静消费纳督工作流程》（附件1），分离本辖区实践，根据简化、便民的准绳订定有关信息注销的内容、流程和质料清单（附件2），发送给村（社区）、园区、物业效劳企业，并向社会公然。

　　（二）操纵室第修建改成有宁静、噪声、光、油烟净化成绩、严峻影响周边情况的项目，包罗：餐饮、机器加工、建材库房、宠物病院、文娱场合、健身房、泅水馆等业态；

　　（3）触及《特种功课职员宁静手艺培训查核办理划定》（国度宁静羁系总局令第30号）等划定的高处功课、焊接与热切割、电工功课等依法需求获得特种功课操纵证的职员施行的，应摆设依法获得特种功课操纵证的职员处置相干特种功课；

　　（六）各建立行业主管部分应对镇（街道）、经济开辟区展开相干营业培训、指点；各级、各行业主管部分应片面增强小散工程宁静消费宣扬教诲培训，进步百姓、法人和其他构造的宁静认识和宁静消费程度。

　　2．限额以下的水利、交通、口岸、电力、通讯、燃气、给排水、园林绿化及各种管线．限额以下的大众修建、商店、办公楼、厂房等非室第类衡宇粉饰装修；

　　（7）对存在宁静隐患拒不截至功课大概整改的小散工程，按照《宁静消费法》第七十条划定，依法采纳截至供电等步伐，强迫消费运营单元截至伤害功课；

　　1．限额以下的衡宇修建工程和市政根底设备工程（包罗从属设备的制作和配套线路、管道、装备的装置）；

　　（1）卖力详细构造施行辖区内小散工程的宁静消费办理事情，落实辖区小散工程宁静消费全笼盖纳管和常态化羁系；

　　（四）衡宇市政类工程限额以下是指工程投资额在100万元以下（含100万元）大概修建面积在500平方米以下（含500平方米）。其他行业限额以下工程范畴由各建立行业主管部分依法肯定，并向社会公然，法令、法例、规章对限额予以调解的，从其划定。

　　按照《晋江市小散工程宁静消费纳督工作施行细则》及相干法令法例划定，您方已在小散工程完工前，依法打点宁静消费信息注销手续。因为施工功课现场宁静风险多，存在高处坠落、物体冲击、触电、机器损伤、车辆损伤、坍塌、火警、中毒和梗塞等宁静风险，出格是触及搭设或利用脚手架、高处操纵平台、高处功课吊篮、特种功课、有限空间的，大概触及其他危大工程的，相干宁静风险较高中华饮食文明引见。因而，您方必需按请求当真做好宁静消费，保证宁静消费步伐落实到位，并承受宁静消费监视办理及相干的宁静指点，应依法实行宁静消费主要义务，包罗但不限于：

　　包罗但不限于《泉州市群众当局办公室关于简化衡宇修建和市政根底设备工程审批手续的定见》（泉政办明传〔2021〕36号）划定的以下制止打点建立工程审批手续情况：

　　（四）简单发作变乱，对操纵者自己、别人的宁静安康及装备、设备的宁静能够形成风险的零散功课（附件5），参照本细则停止放哨羁系。

　　（七）小散工程宁静消费纳管片面接纳信息化体系办理，各建立单元、镇（街道）、经济开辟区、村（社区）、园区和物业效劳企业按本细则划定，在“泉州市级信息注销体系”注销小散工程宁静消费办理状况中华饮食文明引见。体系建成前，信息注销、风险见告、放哨办理、竣工注销等相干材料，各镇（街道）、经济开辟区以纸质情势注销存档。

　　2．发明小散工程未按拍照关宁静手艺尺度施工，未采纳须要宁静防护步伐的，应立刻避免中华丽食文明引见，催促整改，并逐级上报至地点地镇（街道）、经济开辟区；

　　（4）发掘工程施工前，应订定公开管线庇护计划，落实对公开燃气、电力、自来水等影响大众宁静的大众装备设备的庇护步伐，避免发作施工毁坏公开管线）保证宁静消费经费的投入，利用及格的东西、东西和装备设备，装备契合标准尺度的宁静防护用品和防护安装，催促现场功课及进入现场的职员准确穿着和标准利用宁静防护用品；

　　3、现场功课职员应佩带劳保用品停止施工，高处功课应准确佩带、利用宁静帽、宁静带、宁静绳，功课梯子空中应安稳、可靠、梯底防滑，并有监护职员；

　　（供各镇〈街道〉、经济开辟区参考，可分离实践自行调解）作为小散工程的信息注销人，对此次申请信息注销的小散工程宁静消费做出以下许诺：

　　（5）成立辖区村（社区）、园区网格一样平常宁静放哨轨制，构造落实放哨和宁静消费违法违规举动依法移送查处请求；

　　4.将社区用房、物业办理用房、农贸市场和大众文明、教诲、体育、公园等配套修建违背计划设想改做他用的，应实时抄报天然资本、住建等部分；

　　放哨职员发明小散工程已竣工但未停止竣工注销的，应立刻联络建立单元，并见告其实时申请竣工注销。