完本钱年预期目的，我们将贯彻好中心肉体，落实好省委省当局“八项重点使命”“八大动作”布置摆设，施行好州委决议计划布置，聚焦鞭策高质量开展，重点做好八个方面的事情：

　　提拔园区开展质效。聚焦“五好”园区建立，强化“一主两特一配套”企业招引入驻，力图全州园区技工贸总支出增加10%以上，园区范围产业增长值占范围产业比重超越78%，亩均消费总值、税收均增加10%以上，确保全州园区在省查核排名中进位。深化园区办理体系体例变革，使园区集合精神抓好开展计划、科技立异、经济办理、效劳企业等事情。增强园区根底设备和效劳设备配套建立，撑持园区建立科技孵化、当代物流、产交融作等平台，提拔园区综合承载才能英美饮食文明和礼节、要素会聚才能和对经济的奉献度英美饮食文明和礼节。

　　鼎力促进科技立异。深化施行人材强州计谋，落实好新一轮“武陵人材动作方案”和“村落育才聚才动作”。片面促进质量强州建立，强化企业科技立异主体职位，提拔范围以上产业企业研发机构和研发举动笼盖面，力图全社会研发投入增加12%以上，新增“专精特新”企业30家以上。增强科创平台建立，新增5家以上省级立异平台。鞭策科技立异和功效转化，在锰渣与矿涌水低本钱管理、新质料、白酒、茶叶、猕猴桃、百合、莓茶、民族医药等范畴，施行一批严重手艺攻关“揭榜挂帅”项目，开展新质消费力。

　　凸起文旅财产开展。重点做好兴业态、促交融、拓市场、强品牌、优情况“五篇文章”，高质量办妥第三届全州旅发大会，力图整年欢迎旅客打破6000万人次、旅游支出打破600亿元，新增规上文旅企业30家以上，新增年征税万万以上文旅企业3家以上。根据“到处有旅游”“行行加旅游”的理念，放慢促进旅游与相干财产深度交融开展，撑持凤凰、吉首、永顺等县市创开国家文明财产和旅游财产交融开展现范区，撑持龙山县八面山、永顺县芙蓉镇创开国家级旅游度假区，确保凤凰古城尽快创成5A级景区。加大省外境外旅游宣推力度，健全跨地区客源互送等协作机制，吸收更多旅客走进“奥秘湘西”。

　　（四）对峙勤政廉政抓落实。强化“即刻就办、办就办妥”的认识，对作出的决议计划、布置的事情、定下的工作，明白工夫表、道路图，放慢节拍、加鼎力度，鞭策各项事情紧抓快办、提质增效。对峙清廉从政，半途而废落实中心八项划定肉体，严厉落实风俗“过紧日子”的请求，锲而不舍促进党风廉政建立和反凋射奋斗。

　　连续提拔生态质量。持续打好“蓝天、碧水、净土”捍卫战，确保全州氛围情况质量稳居全省第1、国省查核断面水质优秀比例达100%、县级及以上集合式饮用水源地水质达标率达100%。强化疆土空间计划用处管控，严厉施行“三线一单”生态情况分区管控，片面落实“河长制”“林长制”和长江“十年禁渔”，增强天然庇护地羁系与生物多样性庇护，做好丛林防火和有害生物防治，让青山常在、绿水长流、氛围常新。

　　（七）民生福祉不竭夯实。全州财务用于民生收入261.3亿元，占财务总收入的70.7%，均创汗青新高。省定10件34项、州定15件20项民生实事片面完成。新增城镇失业2.2万人，累计转移乡村劳动力失业77万余人。完成老旧小区革新223个，完工建立棚户区革新490户、保证性租赁住房800套。18.9万艰难大众社会救济金实时发放到位，残疾人“两补”、低保扩围居全省前线，城乡住民养老保险报酬发放率和人均养老金程度排全省第一方阵。教诲范畴严重变革安稳有序落实，吉巨匠院本质性并入吉首大学获得新停顿，完成31所尺度化投止制黉舍建立，优化提质53所村落小范围黉舍，完工建立8所“徐挺拔”项目黉舍；为17万人次门生发放教诲赞助资金，养分改进方案惠及16.5万余王谢生，“关爱贫穷孤儿助学”项目荣获第十二届中华慈悲奖。体教交融经历获教诲部、国度体育总局推行，新增国度级以上金牌17枚，胜利申办第十三届天下少数民族传统体育活动会。州群众病院经由过程三甲复审初评，行政村卫生室片面开通医保报销，公立病院门诊和住院次均用度降幅居全省前线，根本医疗参保率居全省第一，胜利当选全省医保基金下层综合羁系试点建立市州、首批婴幼儿照护效劳树模都会，保靖县荣获天下生养友爱事情先辈县。中国文联文艺意愿者效劳团走进湘西慰劳表演中国饮食文明的论文，《里耶秦简》在中心一台《翰札探中华》栏目热播，“魅力湘西沉醉式非尸体验游”当选天下非遗特征旅游线路。龙山县获评天下民族连合前进树模县。

　　1.“三高四新”美妙蓝图：打造国度主要先辈制作业高地、具有中心合作力的科技立异高地、本地地域变革开放高地；在鞭策高质量开展上闯出新门路、在构建新开展格式中展示新作为、在鞭策中部地域兴起和长江经济带开展中彰显新担任、奋力谱写新时期对峙和开展中国特征社会主义的湖南新篇章。

　　9.村落复兴“六大动作”：财产失业富民动作、斑斓村落建立动作、村落育才聚才动作、乡风文化铸魂动作、管理效能提拔动作、下层党建引领动作。

　　（二）聚焦聚力有用需求，提拔经济开展动能。踏实展开项目建立提速年、招商引资提效年事情，鞭策经济规复增加。

　　深化重点范畴变革。促进当局投资体系体例变革，标准施行当局和社会本钱协作新机制，阐扬州财产开展指导基金引领动员感化，激起官方投资生机。放慢财务体系体例变革，明晰界定州县财务事权和收入义务。增强医药卫生体系体例变革，鞭策医保、医疗、医药协同开展。兼顾促进要素市场化、国资国企、社会保证、大众资本买卖等变革。定期完成新一轮机构变革使命。

　　（四）村落复兴效果明显。高质量承办“十八洞”减贫与开展论坛、天下易地扶贫搬家后续搀扶事情现场会，到位防返贫致贫专项救济保证基金4558万元中国饮食文明的论文，30.2万脱贫劳动力完成不变失业，3.5万人消弭返贫风险。村落复兴“六大动作”深化促进，落实有用跟尾资金18.1亿元，施行村落复兴项目2902个，612个村（社区）个人经济支出超越20万元。食粮消费完成省定使命，湘西茶业团体挂牌建立，茶叶、猕猴桃、柑桔、百合等农产物产销两旺，“两品一标”有用品牌打破200个，永顺县松柏镇、凤凰县廖家桥镇胜利创立首批国度农业财产强镇，保靖黄金茶1号当选农业乡村部农业主导种类，“古丈毛尖”胜利当选天文标记助力村落复兴典范案例，胜利申办2024年第33届中国茶业科技年会。全州城镇化率达52.9%，糊口渣滓燃烧发电完成全笼盖，吉首市、花垣县别离当选天下“四好乡村路”树模县、“城乡客运一体化”树模县，永顺县场坪村当选“中国斑斓休闲村落”，传统村子庇护操纵事情经历当选天下可复制经历清单，累计创立省级和美村落70个。

　　扩展有用益的投资。聚焦天下第十三届少数民族传统体育活动会和建州70周年主要节点，加刚强目策划、包装、夺取、施行，确保储蓄项目投资范围连结在1800亿元以上。本年施行256个省州重点项目建立，力图完成年度投资401亿元以上。放慢桑龙高速、湘西港（泸溪港区）、支线公路等项目建立，力图启动铜吉铁路等项目建立，做好黔吉铁路、凤凰至辰溪高速公路等项今朝期事情。放慢大兴寨水库、古丈县徐家岭水库等项目建立，完工建立7座中型水库除险加固工程。放慢主干电网、自然气管网毗连线、风力发电等项目建立，完工建立湘西新能源财产园配套项目。放慢产业互联网、都会根底收集完美、消防才能提拔等项目建立，新建5G基站1000个以上，新能源汽车充电桩1500个。鼓舞官方本钱到场盘活国有存量资产，到场财产开展、根底设备及社会民生项目建立，力图官方投资占比超越55%。

　　17.“跨境一锁”：长沙、深圳、香港三地海关深度合作，经由过程法律相助、信息互享，分离卫星定位互联网、卡口直连等手艺，完成货色在港口主动快速验放，有用低落企业通关物流本钱，增进跨境商业便当化。

　　提拔村落财产开展程度。施行农业特征财产提质增效方案，展开劣势特征财产晋级工程、农产物加工主体培养动作，在种类优、品格高、品相美、品尝足、品牌响“五品”高低工夫，促进茶叶、烟叶、柑桔、猕猴桃、油茶、百合等财产带建立，培养引进一批龙头企业规划消费基地、加工产能和畅通设备，新增省级以上农业龙头企业5家以上，办妥第33届中国茶业科技年会。严厉落实耕地庇护和食粮宁静义务，连续抓好耕地“非粮化”“非农化”和撂荒地整治，完成高尺度农田建立使命，不变食粮播种面积和产量。

　　（六）变革开放力度更大。全州29项变革使命片面完成，在全省领先完成187个事项“一网通办”，“揭榜竞优”和“三赋”事情作为典范经历、典范案例向全省推介，构建非物资文明遗产活态传承新机制当选“中国变革处所典范案例”，文明和旅游赋能村落复兴当选中组部第六批天下干部教诲培训课本，订定公布天下首个旅拍行业集体尺度。州本级闲购置公资产兼顾调度、盘活操纵效果较着。优化营商情况“五大提拔”动作有新效果，夺取落地新增鼓舞类财产企业享用新时期西部大开辟等优惠政策，鞭策增开吉首东至长沙高铁班列16对，自然气报装环节多英美饮食文明和礼节、中介效劳免费高、城区泊车难等一批典范成绩获得整治，为一批企业处理了难点堵点成绩，新建商品房“交房即交证”、存量房买卖“带押过户”轨制片面履行，公积金完成“跨省通办”，优化营商情况“征税”目标在全省大幅进位，“三送三解三优”事情获省当局必定。举行“湘商回归”系列招商举动，新引进“三类500强”企业项目11个，AEO初级认证企业和“跨境一锁”通关完成破零，湘西高新区胜利获批湖南自贸区协同联动区，花垣县十八洞村获评中国华裔国际文明交换基地。

　　2024年是中华群众共和国建立75周年，是施行“十四五”计划的枢纽一年。做好本年当局事情的整体请求是：以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中心经济事情集会肉体，深化落练习近平总书记关于湖南和湘西州事情的主要发言和唆使指示肉体，当真落实省委十二届五次全会和州委十二届六次全会肉体，对峙稳中求进事情总基调，完好精确片面贯彻新开展理念，主动效劳和融入新开展格式，锚定“三高四新”美妙蓝图，对标“八个再深化再提拔”事情请求，打造“三区两地”、建立“五个湘西”，出力鞭策高质量开展，片面深化变革开放，放慢立异驱动开展，兼顾扩展内需和深化供应侧构造性变革，兼顾新型城镇化和村落片面复兴，兼顾高质量开展和高程度宁静，踏实做好财产开展提质、项目建立提速、招商引资提效“三年事情”，实在加强经济生机、防备化解风险、改进社会预期，连续鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加，增长民生福祉，连结社会不变，鞭策当代化新湘西建立获得新的更大停顿。

　　列位代表！这些成就的获得，是习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指引的成果，是省委、省当局和州委刚强指导的成果，是州人大、州政协、吉首军分区和社会各界大力撑持的成果，是全州干部大众攻坚克难、奋力拼搏的成果。在此，我代表州群众当局，向全州各族群众、部分人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各群众集体和大众集体，向驻州队伍、武警官兵、国省驻州单元，向体贴撑持我州开展的各级各部分，向勤劳事情在各行各业的事情者，向一切体贴撑持我州建立开展的各级指导、离退休老同道和社会各界人士，暗示真挚的感激！

　　12.优化营商情况“五大提拔”动作：处事服从提拔动作、壁垒废除提拔动作、法律标准提拔动作、诚信建立提拔动作、大众效劳提拔动作。

　　有用防备化解重点风险。落实“六个一批”化债办法，采纳优化债权限期构造、低落债权利钱承担、放慢国有“三资”盘活处理等方法促进债权化解，坚定停止新增隐性债权，坚定守住不发作体系性风险底线。抓好“保交楼”事情，增进房地财产安康开展。增强金融机构风险羁系，严峻冲击不法吸取公家存款、集资欺骗等不法金融举动，确保经济金融宁静。

　　促进城乡交融开展。兼顾抓好城村落级综合效劳平台等大众效劳设备一体化建立，连续促进城乡污水渣滓处置等大众根底设备一体化建立，完美城乡客运物流等畅通系统一体化建立。增强特征小镇建立，撑持芙蓉镇、里耶镇、边城镇、浦市镇提质晋级，每一个县开展1个以上财产特而强、功用聚而合、形状小而美的佳构小镇。

　　20.“八项重点使命”：省委十二届五次全会上省委书记沈晓明提出的八项重点使命，即：聚焦聚力施行好“三个高地”标记性工程；精准有用扩展内需；专心致志抓大财产大企业大项目；鼎力鞭策城乡交融、地区和谐开展；坚持不懈深化变革、扩展开放；深化促进生态文化建立；实在保证和改进民生；紧紧守住宁静开展底线.“八大动作”：

　　19.“八个再深化、再提拔”：即出力在落实高质量开展请求上再深化、再提拔；出力在构建当代化财产系统上再深化、再提拔；出力在片面促进村落复兴上再深化、再提拔；出力在生态文化建立上再深化、再提拔；出力在增进民族连合前进上再深化、再提拔；出力在保证和改进民生上再深化、再提拔；出力在兼顾开展和宁静上再深化、再提拔；出力在促进片面从严治党上再深化、再提拔。

　　15.“三送三解三优”：送政策、送暖和、送自信心，解下层之难、解企业之难、解大众之难，优风格、优效劳、优情况。

　　鞭策文明奇迹繁华开展。以铸牢中华民族配合体认识为主线，稳固拓展天下民族连合前进州创立功效。鼎力发扬社会主义中心代价观，施行百姓品德建立工程，深化展开全域文化创立动作。抓好白色文明、民族文明和汗青文明资本的庇护中国饮食文明的论文、发掘、阐释、操纵，把老司城天下文明遗产、湘西天下地质公园、国度级文明生态庇护区、里耶战国秦朝古城遗址和博物馆、浦市下湾遗址、传统村子集合连片庇护操纵树模州等“金字招牌”庇护好、操纵好，建好长征国度公园（湘西段），主动争创国度文明公园，将凤凰古城等打形成非遗街区省级树模点。抓好文明惠民工程，鼓舞撑持文学艺术创作，讲好湘西故事。

　　列位代表！一年来，我们一直对峙党的片面指导，严厉落实“第一议题”轨制，片面贯彻施行党中心、国务院严重决议计划和省委、省当局及州委事情布置，确保当局事情一直沿着准确的标的目的行进。深化展开主题教诲，踏实展开“四下下层”“走找想促”和“三送三解三优”举动，大兴查询拜访研讨，有力鞭策一批成绩化解和功效转化。增强法治当局、廉洁当局建立，健全完美和施行《州当局事情划定规矩》《州当局“三重一大”事项个人决议计划议事划定规矩》，鞭策出台《湘西自治州安然建立条例》等处所性法例，履行当局法令参谋轨制。严厉落实叨教陈述轨制，严重事项实时自动向州委叨教陈述。自发承受人大、政协和社会各界监视，打点人大代表倡议175件、政协提案203件，合意率别离为97.6%、98.5%；自动承受纪检监察监视、巡查梭巡监视、审计监视、财会监视和统计监视，实时高效抓好反应成绩的整改销号。同时，民族宗教、消防宁静、统计、税务、构造事件、食粮和物质储蓄、供销、烟草、农机、移民、保险、住房公积金、景象、水文、档案、红十字会、工会、共青团、妇联、外事、侨联、文联、工商联、贸促会、残联、科协、老科协、老龄、关工委、慈悲等事情获得新成就。国防发动、国防教诲、国防后备力气、拥军优抚事情连续增强，退役甲士正当权益获得有用保证。驻州队伍、武警官兵和广阔民兵准备役职员听党批示、效劳群众，为全州变革开展不变作出了主动奉献。

　　放慢和美村落建立。提拔乡村计划质量，抓好村落公路、水利、电网、通讯等根底设备提质晋级。深化施行村落“五美”创立，连续抓好乡村人居情况整治，增强下层消防配备和才能建立，严厉标准乡村住房建立，庇护好村落修建特征和汗青文明，打造具有民族地域特征的“和美湘村”。对峙和开展新时期“枫桥经历”，推行龙山县“抓三级定三责”联动处理纠葛事情法，连续鞭策乡村移风易俗。抓好花垣县省级村落复兴树模县和121个省级树模村创立事情。

　　促进教体奇迹开展。优化中小学规划构造，扩展优良教诲出格是高中教诲资本供应，完成8所县域高中“徐挺拔”项目建立，做好全省同一中考事情。撑持职业教诲开展，指导标准民办教诲开展，鞭策特别教诲普惠交融开展。撑持吉首大学、湘西职院高质量开展，完成吉巨匠院本质性并入吉首大学事情。增强西席步队建立，优化黉舍教诲讲授情况，抓好未成年民气思安康教诲。增进大众体育和竞技体育片面开展，办妥全州第十五届活动会，主动筹办第十三届天下少数民族传统体育活动会。

　　（三）强化依法行政抓落实。片面促进法治当局建立，落实严重行政决议计划法式轨制，依法承受人大及其常委会监视，自发承受政协民主监视、纪检监察监视、巡查梭巡监视和司法监视，自动承受社会和言论监视，增强审计监视、统计监视、财会监视，高质量办大好人大代表倡议定见和政协提案。

　　绝不涣散抓好宁静消费。强化宁静消费义务，针对自建房、燃气、修建施工、交通运输、非煤矿山、伤害化学品、烟花爆仗等重点行业范畴，常态化展开宁静隐患排查整治动作，纵深促进“三查一暴光”，勤奋完成“三坚定三确保”目的。增强对古城古镇古村子、乡村大团寨和集贸市场、贸易综合体等地区的消防宁静排查整治，强化应抢救济才能建立。严厉食物药品宁静羁系，保护好群众大众身材安康和性命宁静。

　　（一）进步政治站位抓落实。对峙把政治建立摆在首位，稳固深化主题教诲功效，深学笃行习近平新时期中国特征社会主义思惟，坚定贯彻落实党中心国务院、省委省当局决议计划布置和州委事情请求，一直做到党委有布置、当局有动作、落实有效果，更好地把“愿景图”酿成“施工图”，以实绩实效鞭策高质量开展。

　　激起有潜能的消耗。落实各项促消耗政策，举行贯串整年的促消耗举动，撑持住房改进、新能源汽车、家居家电等大批消耗，不变和扩展传统消耗，增进文明旅游、养老育幼、医疗安康、教诲体育、家政效劳等效劳消耗。成立和完美扩展住民消耗的长效机制，不变住民支出预期，进步消耗供应质量，改进消耗前提，立异消耗场景，让住民能消耗、敢消耗、愿消耗，鞭策消耗市场“热”起来。深化施行县域贸易三年动作方案，健全县村落三级物流配送系统，连续促进乡村客货邮交融开展，买通农产物进城“最后一千米”和产业品下乡“最初一千米”。加大消耗品格量宁静羁系力度，营建放心定心的消耗情况。

　　（八）风险防控有力有用。夺取新增债券81.1亿元，增加32.3%，州本级隐性债权完成清零，全州各县市均退出当局债权风险一类预警地域。银行金融机构不良存款率掌握在2%之内，普通存款加权均匀利率降幅居全省第一。疫情防控安稳顺遂转段。准期完成保交楼年度使命，事情经历在全省推介。全州各种宁静变乱起数和灭亡人数别离降落11.3%、13.5%，有用应对了“6·30”特大洪涝灾祸，获得国度防总和省委省当局的表彰；有力有用处理了吉首市“12·15”火警变乱；全州乡村门路交通办理“四防四治”经历被公安部推行；我州宁静消费事情获全省优良。深化展开“白护蕾·雷霆动作”，常态化展开扫黑除恶奋斗、新时期禁毒群众战役事情，电信收集欺骗获得有用管理，信访积案化解事情主动有用，我州获评天下市域社会管理当代化试点及格都会，泸溪县五果溜村、凤凰县竹山村、保靖县甘溪村、永顺县那丘村荣获“天下村落管理树模村”，龙山县委政法委、花垣县十八洞村派出所别离当选天下“枫桥式事情法”单元、天下第三批“枫桥式公安派出所”，群众大众对社会治安合意率连续位居全省前线。

　　（一）聚焦聚力财产建立，开展强大实体经济。树牢财产兴州导向，踏实展开财产开展提质年事情，设立州财产开展指导基金，放慢构建具有湘西特征的“1+5+X”当代化财产系统。

　　（四）聚焦聚力县域经济，兼顾城乡交融开展。促进以报酬中心的新型城镇化，深化发掘县域开展劣势，放慢构成城乡交融开展新格式。

　　4.“开展六仗”：经济增加自动仗、科技立异攻坚仗、优化开展情况耐久仗、防备化解风险阻击仗、宁静消费翻身仗、重点民生保证仗。

　　蓝图曾经绘就，枢纽在于落实。全州当局体系对峙把党的片面指导贯彻落实到当局事情各方面全历程，树牢造福群众的政绩观，鼓足做事创业的精气神，构成大抓落实的优良场面。

　　5.“四上”企业：范围以上产业企业、天分品级修建业企业和房地产企业、限额以上批发批发留宿餐饮企业、限额以上效劳业企业。

　　（五）生态情况愈加漂亮。全州生态情况投资增加37.6%。情况氛围质量位居全省第一，国省控断面地表水、集合式饮用水水质达标率均为100%。中心交办凸起生态情况成绩定期完成整改，省交办的成绩和专项动作整治年度使命片面完成。花垣县“锰三角”目的使命、项目、查察倡议“三张清单”完成年度使命，亚洲最大单体大脑坡铅锌矿山项目经由过程评审，胜利摘掉天下非煤矿山宁静消费重点县“帽子”，管理效果获得生态情况部和省委省当局必定。泸溪县、凤凰县、永顺县风电项目启动建立。凤凰县、花垣县十八洞村别离当选国度生态文化建立树模区、“绿水青山就是金山银山”理论立异基地，古丈高望界国有林场荣获天下“十佳林场”，泸溪县、古丈县荣获“中国自然氧吧”称呼，凤凰县、保靖县获评天下“深呼吸生态旅游魅力名县”，湘西天下地质公园荣膺结合国教科文构造天下地质公园最好理论奖。

　　2.“三区两地”：脱贫地域村落复兴树模区、民族地域连合斗争配合富有标杆区、天下绿色低碳开展榜样区、武陵山区承接财产转移新高地、国表里颇负盛名的旅游目标地。

　　放慢绿色低碳转型。主动探究生态情况导向的开辟形式，落实好全州碳达峰施行计划，增强林业碳汇开辟操纵和项目储蓄，量体裁衣开展林下经济。鼎力推行绿色低碳手艺，增进传统财产绿色低碳转型，展开节省型构造和绿色创立举动，促进渣滓减量分类和资本化操纵，探究将“绿水青山”转化为“金山银山”的有用途径。

　　强化农人增收办法。施行万万农户增收共富工程，确保住民支出增速高于地域消费总值增速、乡村住民支出增速高于城镇住民支出增速。持续落实并用好防返贫致贫专项救济保证基金，做好易地扶贫搬家后续搀扶，坚定守住不发作范围性返贫底线。施行乡村创业立异培养工程，转移乡村劳动力失业75万人以上。深化展开“三湘护农”动作，盘活乡村资产、资本，增进农人增收和村级个人经济开展。

　　（五）聚焦聚力变革立异，不竭加强内活泼力。对峙深化变革、立异驱动，做好“先立后破”事情，激起高质量开展的新动能。

　　（三）聚焦聚力农人增收，促进村落片面复兴。扛牢首倡地政治义务，进修和使用好“万万工程”经历，连续抓好村落复兴“六大动作”，奋力走好村落复兴之路。

　　本年全州经济社会开展次要预期目的是：地域消费总值增加6%以上，范围产业增长值增加7%，牢固资产投资增加7%，社会消耗品批发总额增加6%，处所普通大众预算支出增加6%，城乡住民人都可安排支出别离增加7%、8%，金融机构存存款余额别离增加10%、12%，住民消耗价钱涨幅掌握在3%之内，城镇查询拜访赋闲率、节能减排和碳排放强度降落完成省定使命。

　　（三）财产培养连续加力。全州新增“四上”企业135家，运营主体总量超越21万户。整年欢迎旅客5770万人次，完成旅游支出564亿元，别离增加25.3%、18.7%，增速居全省前线。胜利承办或举行天下文旅赋能村落复兴事情现场经历交换会、全省夏日村落文明旅游节、全州第二届旅游开展大会，凤凰县当选天下首批文明财产赋能村落复兴试点，吉首、凤凰、永顺上榜2023年中国县域旅游综合合作力百强县市。全州社会消耗品批发总额增加2.5%，限上留宿、餐饮业停业额均增加30%以上。全州园区技工贸总支出增加3.5%，新增2家国度级“小伟人”企业、30家省级“专精特新”企业，全社会研发投入增加12%，中医药和生物医药、绿色食物财产税收别离增加24.2%、88.4%，酒鬼酒跻身天下蒸馏酒品牌百强榜，吉首市进入省级立异型县市行列，国度级科技企业孵化器完成零的打破。

　　13.“四下下层”：宣扬党的道路、目标、政策下下层，查询拜访研讨下下层,信访欢迎下下层，现场办公下下层。

　　放慢新型城镇化建立。力图全州城镇化率达53.6%。深化施行“强州府”计谋，强化州市共建共治，进步州府都会辐射动员力。深化施行都会更新动作，革新老旧小区11733户、棚户区800户，完美燃气管道、污水渣滓处置、防洪排涝等根底设备，新建一批泊车场、充电桩、公厕等配套设备，促进“平急两用”大众根底设备建立，完美养老托育、助餐家政等社区嵌入式效劳设备，打造宜居、韧性、聪慧都会。抓好都会情况综合管理和社区管理，增强室第小区物业办理事情，提拔大众效劳程度。

　　列位代表！新时期付与新任务，新征程召唤新作为。让我们严密连合在以习近平同道为中心的党中心四周，一直服膺习近平总书记殷切嘱托，在省委、省当局和州委的刚强指导下，坚决自信心、攻坚克难、开辟奋进，勤奋完成当局事情各项目的使命，为放慢促进当代化新湘西建立而连合斗争!

　　（一）经济开展稳中向好。全州完成地域消费总值850亿元（估计数、下同），增加3%，增速呈逐季上升态势。完成处所普通大众预算支出79.9亿元，增加7.1%，增速居全省第二。城乡住民人都可安排支出33140元、14079元，别离增加5.5%、7.5%，持续跑赢经济增速。金融机构存存款余额1834亿元、1745亿元，别离增加9.8%、11%。引进省外境内到位资金252亿元，增加20.7%。住民消耗价钱降落0.3%。城镇查询拜访赋闲率掌握在省定范畴内。

　　鼎力培养运营主体。连续施行运营主体培养工程，运营主体总量增加6%以上，力图新增“四上”企业160家以上，鞭策1家以上企业胜利上市。连续展开纾困增效专项动作，鞭策惠企政策精准中转快享。深化“政银企”协作，用好普惠金融等政策，用活融资包管、应急转贷等资金，确保金融机构非住户存款占比60%以上。深化施行“智赋万企”动作，新增“上云”企业2000家，数字经济增加12%。

　　列位代表！我们也苏醒熟悉到，鞭策经济上升向好、放慢高质量开展还面对一些艰难和应战：一是经济不变增加的根底还不结实。投资消耗增加动力不敷，传统财产气力不强，新兴财产尚处于培养期，部门行业、企业消费运营艰难，范围产业增长值、牢固资产投资、收支口总额别离降落7%、13%、26.8%，部门经济目标没有完成预期目的英美饮食文明和礼节。二是高质量开展短板弱项还很多。地域消费总值和人均均值偏低，城乡住民人都可安排支出与天下全省均匀程度差异较大。三是营商情况不敷优化。存在处事欠速率、法律少温度、羁系缺力度等成绩，挑选性法律、多头反复法律等状况仍有发作。四是重点范畴风险隐患仍旧较多。当局债权处于归还顶峰期，财务出入均衡压力大，宁静消费、天然灾祸防治等范畴存在单薄环节。五是担看成为有待增强。少数干部不想为、不敢为、不善为，效劳认识和程度有待提拔。为此，我们将无视成绩、迎难而上，采纳有用步伐，当真加以处理。

　　（二）重点项目踏实促进。448个省州重点项目完成投资614.9亿元。湘西边城机场正式通航，湘西州至娄底西500千伏电力线杭瑞高速南长城站等项目完工投用。大兴寨水库建立停顿顺遂、获21亿元国省资金撑持，桑龙高速、湘西高新区医疗东西财产园、湘西北旅客集散中间等在建项目放慢建立。酒鬼酒生态制曲财产园、晓光非金属新质料财产基地等项目完工建立。铜吉铁路、黔吉铁路等项今朝期放慢促进。凤凰汗青文明名城文明传承开展“专精特新”项目、里耶古城（秦简）博物馆革新等项目获国度发改委考核经由过程。

　　连续优化营商情况。深化展开提拔政务效劳专项动作，抓好“湘易办”和“一网一码一平台”推行使用，力图网办率达75%以上。深化展开低落企业运营本钱专项动作，出力低落企业用地、融资、用能、物流、劳动力、产能要素、招招标等方面的本钱。深化展开标准行政法律专项动作，片面落实“双随机、一公然”羁系机制，履行“首违不罚”等柔性法律，依法庇护企业和企业家权益。深化展开破解运营主体诉求专项动作，片面落实市场准入负面清单轨制，集合破解企业和大众反应较多的痛点、难点、堵点成绩，增进民营经济开展强大。

　　不竭提拔社会管理程度。深化展开信访成绩泉源管理三年攻坚动作，常态化展开扫黑除恶、扫黄打非和禁毒等动作，严打电信收集欺骗等违法立功举动，放慢建立网格化办理、精密化效劳、信息化支持的下层管理平台。撑持国防和戎行建立，增强全民国防教诲，抓好国防发动和双拥事情，存心用情做好退役甲士效劳保证。主动阐扬工商联、贸促会等商会协会的桥梁纽带感化，鼎力撑持和充实阐扬民族宗教、消防宁静、统计、税务、构造事件、农机、移民、住房公积金、食粮和物质储蓄、供销、外事、侨务、景象、水文、人防、档案、对台、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、老龄、关工委、计生协、科协、老科协、慈悲等感化，增进我州各项奇迹片面前进、社会大局调和不变。

　　（八）聚焦聚力风险防控，筑牢宁静开展底线。坚定守住宁静消费、当局债权、社会不变等各种底线，筑牢支持高质量开展的宁静屏蔽。

　　省委十二届五次全会上省长毛伟明提出的八大动作，即：鼎力施行财产培塑动作，放慢构建当代化财产系统；鼎力施行立异提拔动作，放慢打造五大标记性工程；鼎力施行激起需求动作，连续加强经济开展动能；鼎力施行变革攻坚动作，连续鞭策重点范畴变革；鼎力施行主体强身动作，连续加强市场开展生机；鼎力施行地区共进动作，连续优化消费力规划；鼎力施行宁静守底动作，连续连结社会调和不变；鼎力施行民生可打动作，连续加强群众大众得到感幸运感宁静感。

　　（二）凸起事情重点抓落实。聚焦经济建立这一中间事情和高质量开展这一主要使命，紧盯次要目标、严重项目、重点事情，以钉钉子肉体担任尽责，一件工作接着一件工作办、一项使命接着一项使命抓，脚浮躁地、步步为营、久久为功朝着既定目的加油干，在动真碰硬、迎难而上中破困局、开新局。

　　踏实办妥民生实事。凸起失业优先导向，抓好重点群体失业创业。增强医疗效劳才能、严重疫情防控救治系统和应急才能建立，抓好武陵山地区医疗中间、县域医共体建立，增强州里卫生院和村卫生室尺度化建立。增强对弱势群体关爱，保证妇女和未成年人正当权益，增进残疾人奇迹片面开展。深化展开爱国卫糊口动，增强病媒生物防制和城乡情况卫生整治，促进青年开展型都会建立，力图胜利创开国家卫生都会，撑持吉首市、凤凰县创立天下文化都会。办妥省定民生实事，在不增长县市财务承担条件下，州本级集合财力办妥以下9件民生实事：①州里建立尺度化投止黉舍24所；②城镇新增失业2万人以上；③乡村公路提质革新180千米，路域情况整治240千米；④重生儿疾病中国饮食文明的论文、耳聋基因免费筛查率别离到达95%、90%；⑤为3.3万乡村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费查抄；⑥大门生村落大夫外乡化培育247人，此中本年新招100人；⑦新增蓄水才能150万立方米，规复改进浇灌面积3万亩；⑧启动全州178其中国传统村子消防设备及配备建立；⑨在全州革新建立9个居家社区养老树模平台。

　　（七）聚焦聚力社会民生，惠民愈加可感可及。对峙极力而为、量入为出，放慢补齐根本民生短板，加强群众大众得到感、宁静感、幸运感。

　　（六）聚焦聚力绿色开展，连续放大生态劣势。像庇护本人的“饭碗”一样庇护生态情况，打造天更蓝、水更清、山更绿、情况更漂亮的“斑斓湘西”。

　　抓好生态情况管理。坚定抓好花垣县“锰三角”矿业净化综合整治，触类旁通整改相似成绩，高质量完成年度整改使命，确保2025年前把锰净化成绩完全整治到位。抓好中心和省生态情况庇护督察、长江经济带生态情况警示片和生态情况部调研反应成绩整改，确保定期整改销号。抓好露天矿山、烧毁矿山、尾矿库、酉水武水流域、饮用水水源地等重点地区的生态管理，促进野生造林、石漠化管理，确珍重点建立用地宁静操纵率达100%、受净化耕地宁静操纵率达92%以上。

　　2023年是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年，是疫情防控转段后经济规复开展的一年。我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中全会肉体，在省委、省当局和州委的刚强指导下，在州人大、州政协的监视撑持下，锚定“三高四新”美妙蓝图，尽力打造“三区两地”、建立“五个湘西”，深化展开进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲，凸起打好“开展六仗”中国饮食文明的论文，踏实展开“实体经济打破年、村落复兴促进年、干部才能提拔年”事情，出力稳增加、兴财产、抓变革、惠民生、防风险，高质量开展显现新景象。

　　鼎力开展县域经济。鼓舞撑持各县市走特征化差同化开展门路。泸溪县环绕新型产业化主导型，以科技立异革新提质传统产业，放慢向“百亿GDP、百亿规工产值、百亿财产集群”迈进；龙山县、保靖县环绕农产物加工转化主导型，做大做强特征农业，打造武陵山区农产物中心加工基地；凤凰县、吉首市、花垣县、永顺县、古丈县环绕文旅交融化主导型，繁华开展文明旅游财产，在文旅交融赋能高质量开展上闯出新门路；湘西高新区放慢做大大安康主导财产和新能源新质料、电子信息两大特征财产，在大抓招商引资、促进科技立异、优化营商情况、深化体系体例变革等方面走在前、出效果。强化地区协同合作，促进凤凰英美饮食文明和礼节、花垣、龙山等县增强省际鸿沟地区协作区建立，撑持龙山来凤国度级合作树模区建立。做好第五次天下经济普查事情。

　　进步招商引资实效。用好鼓舞类财产企业减按15%征收企业所得税等优惠政策，连续展开“湘商回归”“返乡创业”动作，引进“三类500强”企业新投资项目10个以上、省外境内到位资金增加15%以上，完成财产投资增加10%以上。增强招商项目“全性命周期”跟踪效劳，连续提拔签约项目履约率、资金到位率、完工率、投产率和企业存活率。加大对收支口企业培养和撑持力度，力图收支口总额、实践操纵外资均增加20%以上。

　　做大做强支柱财产。放慢绿色食物加产业晋级开展。扛起“湘酒复兴”大旗，放慢鞭策酒鬼酒消费三区二期和大曲续建等项目建立，抓好上游原粮栽种和下流包材印务、商贸会展、产业设想等财产开展，出力打造中国芬芳香型白酒和湘酒中心产区；放慢开展精制茶、油茶等食物加产业，力图链上企业产值、税收均增加8%以上。放慢绿色矿业及新质料转型开展。抓好绿色矿业开展现范区建立，促进大脑坡铅锌矿采矿选矿工程、晓光非金属新质料财产基地、湘西高新区新质料储能消费线等项目建立，培养引停止业龙头企业，提拔博识加工和综合操纵程度。放慢中医药和生物医药博识开展。环绕打造中药材栽种之乡、特征化财产园区、地区性买卖中间、交融型开展高地的目的，抓好药材栽种、医药加工和医疗东西消费，增强民族医药发掘收拾整顿和生物制剂、院内制剂研发推行，力图新增落地企业10家以上，链上企业产值、税收均增加20%以上。放慢新能源培养开展。重点抓好风景发电、储能电池、新能源质料及配备制作，强大新能源财产范围。