去年，习总在中央农村工作会上作了重要讲话，指出在农产品质量和食品安全方面要给老百姓一个满意的交代，这是对我们执政能力的重大考验。这话让整个质量安全领域很受振奋水产 文化底蕴，也深感责任重大吃文化的经典语录，大家都在思考、在探索、在实践。中国有句老话——吃什么，补什么，这对质量安全管理同样适用，要根据人们日益多样化的市场消费需求，做到老百姓想吃什么，我们就管好什么。

　　说需求大家会想到马斯洛的“需求层次理论”，其将人的需求分为五个层次，分别为生理、安全水产 文化底蕴、社交、尊重、自我实现的需求水产 文化底蕴，逐级递升。而我们可以将对农产品的需求也分为五个层次，分别为数量的需求、安全的需求、优质的需求、特色的需求、文化的需求。二者有相通之处，即低层需求侧重基本保障，高层需求侧重品质提升。

　　数量的需求，就是粮食安全。这对我国这样的人口大国、农业大国来说，重要性不言而喻。随着农业生产保障能力的提高，粮食“十连增”，“菜篮子工程”又让种类不断丰富。目前，这仍是国家重中之重，但还不是多数、普通消费者的主要担忧。

　　安全的需求，就是食品安全。为解决这一问题，国家实施了“无公害食品行动计划”，出台了《农产品质量安全法》饮食文化诗句。经过多年的努力，总体合格率保持在96%以上水产 文化底蕴，总地看是稳定向好，但由于我国发展阶段的实际，仍任重而道远，加上时有的报道和炒作饮食文化诗句，可以说这是当前消费者关注的第一重点。

　　优质的需求。随着生活水平的提高水产 文化底蕴，人们对优质的需求日益增强，国家也加强了干预和引导。最新的国家食物与营养发展纲要，将“优质食用农产品”列为第一位的发展重点。未来的医生得会开两张处方：一张是病情药方，另一张是膳食营养方。优质的需求将成为下一阶段消费关注的重点。

　　特色的需求。什么是特色？就是与众不同。我们到一个地方，总要吃点特色，买点特产。这些只有当地能生产的传统特产（比如章丘大葱、南丰蜜橘），在国际上有个通行的名字——地理标志。其由于生产的不可复制性，已成为“地域名片”，可产生巨大效益。特色的需求将成为今后消费关注新的增长点。

　　文化的需求。就是说消费的已不是产品实物本身，更是其背后蕴含的人文水产 文化底蕴、历史和情感，实现深层次触动和共鸣。如：有的产品曾是皇家贡品或给人正面象征而受追捧，有的产品寄托了童年、家乡等珍贵记忆，这些都是不可替代的核心竞争力。纪录片《舌尖上的中国》之所以热播，很重要原因就是其通过中华美食饮食文化诗句，展示给我们带来的亲情、仪式、伦理等方面的文化。文化需求将是最高层次的需求，其价值也难以用物质来衡量。

　　综上，我们可以得出两个基本判断：一是从发展阶段看，我国消费者目前总体处于安全需求阶段，高端人群已发展到品质提升阶段；二是从发展重点看，品牌农产品将成为消费追求主流，代表性产品是“三品一标”（即无公害、绿色、有机农产品和地理标志）。

　　要发挥市场在资源配置中的决定性作用。农产品质量安全管理，同样应结合市场消费需求，在政策引导、技术指导、消费辅导等方面加大力度，唱好“五部曲”：促生产，保安全，倡优质，抓特色饮食文化诗句，拓功能。

　　促生产。有人说农产品的数量和质量无法兼顾，是这样么？农药化肥用好了，可以保护好环境，实现可持续发展；收购贮藏运输管好了，可以减少损耗饮食文化诗句，相当于增加了产量；安全不出问题了，可以让百姓愿意买，出口顺畅了，市场打开了。何乐而不为？

　　保安全。怎么保？中央提出了6字真言，“产出来”加“管出来”吃文化的经典语录。要做就是推行标准化生产，发展无公害农产品，形成覆盖田间到餐桌全过程的监管制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保舌尖上的安全。

　　抓特色。消费者想要地域环境和人文历史的产品特色，我们可以抓地理标志；想要回归生态的特色，可以适度发展有机农产品。

　　拓功能。就是与农业的多功能性挂钩，发展休闲、体验、感官农业，通过追溯、物联网、电子平台等手段饮食文化诗句，从单纯的卖产品，向卖过程、卖情感、卖体验拓展，将质量安全与现代农业、生态文明、文化遗产等结合起来，让老百姓真正能够“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　形势在发展，习总都去吃了庆丰包子，我们的管理工作也不是单向的，政府这只看得见的手，和市场这只看不见的手，得紧紧地握在一起。最后，以一首诗表达心情：民以食为天，食以安为先，物以稀为贵，我以农为欢！

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　　农业农村部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业分会)