工作餐“60元”标准从何而来？7月13日，温州市财政局行政处处长邵秀珍说餐饮菜品分类，这是根据当地物价水平和消费水平估算出来的。

　　据了解，在温州市中心新城站附近的一家中式快餐店，一份套餐，两荤一素，价格大约35元。在一家普通中餐馆吃一顿饭，人均消费大约50元。“60元这个标准，既不浪费，也能买得起单。”邵秀珍说。

　　汪慧平介绍，在制定细则前，市纪委仔细查阅了文件。发现关于工作餐，上世纪90年代曾做过规定，要求每人不高于40元海拉尔凡人菜谱。这个价格显然不符合现在的消费水平。因此，这次规定把标准调高了餐饮菜品分类。

　　汪慧平承认，40元这个标准，近年来在温州几乎已经没有单位能参照执行。“这也说明，一个规定出台后，监督落实是最关键的，否则就等于形同虚设。”

　　据介绍，“细则”还配套有处罚规定。凡违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评；违规二次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查；一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈线日前，各单位要向同级纪检监察机关、财政部门报告上月公务接待情况。

　　各县(市、区)则要在每季度的第一个月10日前，向市纪委监察局、财政局报告上季度公务接待情况。

　　另外，与新规定一起对外公布的，还有监督举报电话。截至目前，温州市纪委已经接到两起举报海拉尔凡人菜谱。市纪委工作人员介绍，都是在事前举报，已被及时出面制止。

　　李明是温州市瓯江区某政府机构的工作人员，他介绍，一般的财务报销项目包括办公费用、餐费、交通费等。要是给某人送了礼品或红包，是不会出现在报销单上，通常是拿餐饮来冲账，最后计入接待费用。

　　李明解释说，之所以所有不明支出都会算到接待费里，一是由于餐饮相对好找；二是接待费用弹性大，一顿饭吃两百或是两千都行，时间一久，就没法去查。

　　过去几乎所有单位都这样操作。现在接待费用比较敏感，所以又出现另一种情况，把接待费用转移到其他项目上报销。李明说。

　　去年，李明所在单位曾接待过一批外地客人。当时，接待费已经超支，因此在订酒时，他们向卖家明确要求，不要开酒品，最好找办公用品的来抵。一开始对方很为难海拉尔凡人菜谱，但鉴于采购量大，最后也同意了。

　　对于一名搞财务工作的人，这些都是基本素质。以我的经验，每个单位都会这样搞餐饮菜品分类。不光温州这样，全国都差不多。李明说。

　　汪慧平表示，细则出台之后，也不能保证做账时的躲猫猫现象绝迹。不过，起码，再有人这么做时香哈菜谱老版本，其风险成本会增加。

　　细则也是现有状态下的一种措施。如果建立起公开、刚性的预算制度，这些细则就都不需要了。汪慧平说，比如美食食谱，严格按照预算执行，不在预算外增拨经费，那就没有必要管人家吃多少了香哈菜谱老版本。总盘子是一定的，你一天就把一年的钱花完了，后面的日子就没法过。

　　温州各大酒店的生意似乎并未因细则出台受到影响。香格里拉酒店是温州的一个高档酒店，紧邻会展中心，承接公务接待宴会。

　　7月15日，该酒店一名服务员介绍，7月后餐饮菜品分类，生意一直不错。从电话订餐的情况来看，用餐的客人还有一些来自政府机关。

　　上周餐饮菜品分类，公务员林文碧曾到香格里拉酒店吃过饭，那次是省级单位的工作人员到温州出差，林所在的单位负责宴请。林文碧说：省里来了5个人，我们有6个人陪同。酒水是自带的，那晚消费了3700多元。

　　林文碧说，细则出台后，温州市内的公务接待都厉行节约香哈菜谱老版本。省里来的客人，本不在规定之内，为了表示对客人尊重，标准自然要高一些。在温州，酒店婚宴的价格一般都在3000左右，所以一顿饭花3700元，也不能算太贵。

　　新出台的规定中显示餐饮菜品分类，本细则适用于全市各级党政机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位。国有企业参照执行。

　　北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲：公务接待一直治理不好根源在于未被纳入公共财政预算框架，相关规定制度缺乏有效的执行力等。现在很多公务接待费用都是由预算外经费提供的，对公共财政的监督基本处于空白，专门性审计的监督作用不明显。

　　国家行政学院教授汪玉凯：公务接待瘦身之所以难，除了社会风气的原因，就是公务接待费用往往处于不透明状态，这样外界监督就无从谈起。

　　党政公务接待应制定全国统一的接待标准。同时，应该将各级单位的公务接待标准与其实际公务接待消费账单向公众实时公布，公众可以随时查询并举报。

　　四川、河南等地在机关内部改造、自建食堂，并将之称为公务灶。同时规定，一般公务接待，都在食堂内进行。

　　浙江省新昌县实行零招待，规定县级机关各部门（单位）和各乡镇（街道）、基层站所公务人员在公务活动中严禁接受行政村安排的就餐美食食谱、宴请。同时，各村财务不在报销各类招待费用。

　　广州市番禺区推行镇街公务接待食堂化，并在机关内部公示栏内晒菜单。廉政菜谱根据接待人数明确了食材数量和食材内容。

　　广东顺德在全区实施公务卡强制结算目录，目录中规定的16项公务支出必须使用公务卡结算美食食谱。除了公务接待费，还包括差旅费、培训费、公务用车运行维护费等。

　　2006年中央办公厅、国务院办公厅又印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待的标准和纪律进行了明确规定。

　　2012年国务院第208次常务会议通过《机关事务管理条例》，自2012年10月1日起施行。管理条例指出，政府各部门不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境）。