促进安康湛江建立。根据新冠病毒“乙类乙管”请求，当真落实新阶段疫情防控步伐，出力保安康、防重症，增强“一老一小”等人群效劳保证，扩容提质医疗资本，促进分级分类医疗救治，实在保证群众大众身材安康和性命宁静。完成市妇幼保健院、市第一中医病院迁建，促进广东医科大学从属病院海东院区（一期）、市第二中医病院改扩建、市疾控中间迁建和市大众卫抱病院、广东医科大学从属第二病院应急大楼、市第四群众病院老年人病区大楼、市口腔病院新建等项目；撑持广东医科大学从属病院建立省级地区医疗中间，争创1个国度级临床重点专科建立项目，创立5个以上省级临床重点专科。放慢“互联网+医疗安康”信息化事情。深化促进县域医共体建立，提拔下层医疗效劳程度。促进家庭大夫签约效劳，鞭策65岁及以上老年人医养分离、城乡社区标准安康办理效劳率别离超30%、60%。

　　（二）经济运转稳中有进。建立严重项目并联审批和稳投资事情专班，成立“一周一调理、半月一研判、一月一阐发”经济调理机制，夺取当局新增债券资金167.79亿元、政策性开辟性金融东西投放基金47.61亿元撑持项目建立；促进464个重点项目建立，完成投资840.19亿元，此中完工建立82个，数目创汗青新高。宝钢湛江钢铁三号高炉体系达产达效，100万吨氢基竖炉项目完工建立；中科炼化一期项目达产达效，二期项目有序促进，成为我市首个年产值超千亿元企业；巴斯夫（广东）一体化基地项目首套安装投产，1、二期项目片面开工；廉江核电一期项目、乌石油田群开辟项目完工建立。湛江大型财产会聚区建立放慢，石化财产、当代农业与食物财产成为产值超千亿元财产集群；雷州经开区、廉江高新区、吴川羽绒和鞋业基地、遂溪财产转移产业园、徐闻生态产业会聚区、赤坎都会财产园、霞山产业园、麻章经开区、湛江高新区龙头官渡园区开展放慢，东岛（锂电）动力与储能负极质料财产项目、英利开展先辈光伏制作基地等一批严重制作业项目落地。组建招商效劳公司，设立珠三角地域招商引资效劳中间，建立珠三角、长三角驻点招商事情队各地美食图片。施行龙头项目延链招商，胜利举行湛江与巴斯夫招商推介会，巴斯夫财产链配套项目签约额约70亿元。增强招商项目全流程跟踪办理，全市引进项目166个，签约额975.99亿元。

　　列位代表！回忆已往一年，成就来之不容易，值得倍加顾惜。这是以习近平同道为中心的党中心刚强指导的成果，是省委、省当局和市委准确指导的成果，是全市高低精诚连合、砥砺奋进的成果。在此，我谨代表市群众当局，向全市群众，向市人大代表和市政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、群众集体和社会各界人士，向中心和省驻湛单元，向驻湛束缚军、武警队伍官兵和政法干警，向一切体贴撑持湛江开展的海表里友爱人士，暗示衷心感激和高尚敬意！

　　如今，我代表市群众当局向大会作当局事情陈述，请予审议，并请市政协列位委员和其他列席职员提出定见。

　　建立清正清廉确当局。贯彻落实片面从严治党请求，严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，对峙当局过紧日子，严控“三公”经费收入，做好第五次天下经济普查事情。踏实促进当局体系党风廉政建立和反凋射奋斗，对峙不敢腐、不克不及腐、不想腐一体促进，增强泉源防备管理，深化整治权利集合、资金麋集、资本富集范畴的凋射，坚定查处损害大众长处的凋射成绩，营建风清气正的政治生态。

　　（十）对峙和增强党的片面指导，尽力进步当局管理才能和程度。一直服膺“三个务必”，勇担开展任务，把当局本身建立得愈加刚强有力。

　　鞭策开展方法绿色转型。落实“双碳”计谋，健全撑持绿色开展的财税、金融政策，鞭策财产构造、能源构造调解优化。坚定停止“两高”项目自觉开展，鼎力开展绿色低碳财产，促进海下风电等能源综合开辟操纵，兼顾开辟陆下风电和光伏项目，打造我海内地主要可再生能源财产基地。促进各种资本节省集约操纵，指导重点行业企业节能革新，构建烧毁物轮回操纵系统。推行绿色修建和利用新能源汽车，建立120个新能源充电桩，提倡绿色消耗。

　　片面增强党的政治建立。实在学懂弄通做实党的二十大肉体，严正政治规律和政治端方，进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，把党的片面指导贯串当局事情各范畴、全历程。

　　17.乡村供水“三同五化”：城乡供水同尺度、同质量、同效劳和范围化开展、尺度化建立、一体化办理、专业化运作、聪慧化效劳。

　　国防发动、民族宗教、海防打私、统计、侨务、港澳台、妇女儿童、景象、地动、档案、处所志等事情获得新前进。

　　本年经济社会开展次要预期目的是：地域消费总值增加6%，范围以上产业增长值增加4.5%，牢固资产投资增加20%，社会消耗品批发总额增加7%，收支口总额增加3.5%，处所普通大众预算支出增加3%，口岸货色吞吐量增加2%，住民人都可安排支出增加与经济增加根本同步，住民消耗价钱指数累计上涨3%阁下，城镇新增失业5万人以上。

　　放慢农业强市建立。落实耕地庇护和食粮宁静党政同责，促进撂荒耕地复耕复种，建立高尺度农田9.5万亩，食粮栽种面积不变在420万亩以上，创立省食粮宁静保证树模区，保证食粮和主要农产物不变宁静供应。撑持依托广东陆地大学建立国度耐盐碱水稻手艺立异中间华南中间，建立3个省级种业立异园，创立廉江国度级水稻制种大县，打造育苗育种高地。连续促进违法用地整治、乱占耕地建房等天然资本范畴重点事情，鞭策天然资本高程度庇护和高效操纵。鼎力开展示代陆地牧场和深近海养殖，唱响“海上村歌”，新建1个深近海大型智能化养殖平台、230个以上大型深水网箱，申报建立国度级陆地牧场树模区野生渔礁，开展示代陆地牧场配备制作业，放慢建立国际水产城和吴川、遂溪预制菜财产园，出力培养当代化陆地牧场全财产链；优化近岸、滩涂、浅海养殖等梯度规划，鼎力促进生态化、数字化、工场化养殖，放慢建立高尺度水产养殖基地，鞭策构成近浅海与深近海绿色生态协同开展新格式。促进一二三财产深度交融，撑持县（市、区）放慢打造三产交融农产物加工园区，深化农产物“12221”市场系统建立。聚焦提拔农业合作力，申报创立新一轮省级当代农业特征财产园，培养特征专业镇。搀扶新型乡村个人经济，培养新型农业运营主体，新增6家省级、20家市级农业龙头企业。施行品牌强农计谋，促进“三品一标”建立，强化“湛字号”地区公用品牌搀扶，做强湛江金鲳、湛江鸡、湛江荔枝、徐闻菠萝、廉江红橙、雷州芒果等农产物地区公用出名品牌。展开农产物格量宁静信誉监测和静态评价，指点县（市、区）构建州里农产物格量宁静网格化羁系系统，鞭策食用农产物许诺达标及格证用证量增加20%，到场农安信誉评级评价范围主体笼盖率达80%。促进农产物产地冷藏保鲜设备建立，撑持农产物特征劣势产区建立产地冷链集配中间。健全县镇村三级物流配送系统，撑持遂溪建立国度级电商财产园。深化供销协作社综合变革，启动新港粮油市场革新晋级、天廉冷链物流财产园项目，展开“消费、供销、信誉”综合协作试点，健全优化乡村畅通效劳收集。

　　打好“五外联动”组合拳。鞭策“外贸”稳范围优构造，放慢建立广东自贸区湛江联动开展区，夺取广东自贸区粤西新片区获批，鞭策湛江综合保税区尽快封关运营，培养引进加工商业制作业龙头企业、跨境电商龙头企业，指导水产、家电等企业拓展多元国际市场，撑持企业展开外洋仓营业，促进跨境电商多形式开展。增进“外资”稳存量扩增量，鞭策巴斯夫等严重外资项目放慢进资，实理想际操纵外资40亿元以上。培养“外包”新增加点，鉴戒长三角经历，培养效劳外包龙头企业，开展产物研发等高端消费性效劳外包。优化“外经”规划，深度到场共建“一带一起”，片面对接RCEP市场，办妥广东国际陆地配备展览会、广东国际水产展览会，筹备广东RCEP农业展览会。对峙引进“外智”，主动引进一批引领前沿科技立异和财产变化的外洋高条理人材、高明技工匠人材和领军型立异创业团队。

　　建立备行有力确当局。改变当局本能机能，优化当局职责系统和构造系统。健全政策传导机制，阐扬“四个片面”查核“批示棒”感化，指导干部树牢准确政绩观，加强“八项本事”、进步“七种才能”，完美经济事情与考评全历程办理机制，鞭策事情项目化、项目义务化、义务详细化。深化展开“竞标抢先”动作、展示“比学赶超”形态，增进指导干部带头深化调研，扑下身子干实事、谋实招、务实效。重视阐扬县、镇两级承先启后主要感化，健全为下层减负长效机制，进步下层干部抓项目、抓落实才能。

　　5.“三区三线”：农业、生态、城镇空间和永世根本农田、生态庇护红线”个农产物的大数据，以大数据指点消费引领贩卖，组建销区采购商和培育产区掮客人“2”支步队，拓展销区和产区“2”大市场，筹谋采购商走进产区和农产物走进大市场“2”场举动，完成品牌打造、销量提拔、市场指导、种类改进、农人致富等“1”揽子目的。

　　12.“一网通办”：依托一体化在线政务效劳平台，经由过程标准网上处事、尺度、优化网上处事流程、搭建同一的互联网政务效劳总流派、整合当局效劳数据资本、完美配套轨制等步伐，履行政务效劳事项网上打点，鞭策企业大众处事线上只登录一次便可全网通办。

　　进步口岸开展能级。进一步阐扬深水大港劣势，放慢港航根底设备建立，健全口岸集疏运系统，开展多式联运，鼎力提拔口岸中心合作力。建成巴斯夫项目大件船埠、东海岛港区航道，完工建立宝满港区集装箱船埠一期扩建和廉江核电项目配套船埠工程，放慢建立湛江港拆装箱一期和招商湛江国际邮汽船埠、巴斯夫液体散货船埠、京信电厂配套码甲等工程。放慢建立宝满港区铁路公用线，促进粤海铁路乌石干线前期事情。鞭策货主船埠大众化，进步港港口线及船埠根底设备利用服从。主动促进“无水港”建立，不竭扩大口岸要地。

　　做大做强县域经济。兼顾抓好财产兴县、强县富民、县城动员，撑持县（市）阐扬内地劣势做好陆地开辟，鼎力开展陆地经济；撑持各县（市）以“一县一园”为载体，放慢打造经济强县。完美财产园区高质量开展综合评价和鼓励法子，鼓舞引入专业运营平台公司加大园区开辟力度，操纵专项债券、政策性资金促进园区根底设备建立，提拔园区效劳程度，引入珠三角资金、手艺和办理形式，建立一批亿元级项目，搀扶一批十亿元级企业，开展1－2个特征劣势财产集群。以国度县城新型城镇化建立树模为牵引，体例县城计划建立计划，增强根底设备建立，提拔效劳供应程度，鞭策扩权强县赋能，优化县城开展空间。

　　（九）守稳守牢宁静底线亿元，开拓粤西地域电力运送第二通道，有用化解大面积停电风险，湛江电网新能源装机范围和发电量、全社会用电量增速均居全省第二。完玉成域无隐性债权试点使命，妥帖化解中小金融机构风险，高效清收获绩资产，守住了不发作地区性体系性金融风险的底线。“一楼一策”化解成绩楼盘31个，有用处理一批汗青遗留成绩。展开城镇燃气、自建房、危化品、消防、水上交通和渔业船舶等重点范畴宁静专项整治，片面完成宁静消费专项整治三年动作，设立粤西地域首个消防事件中间，建成应急出亡场合746处，消费宁静变乱起数、灭亡人数、受伤人数别离降落50%、36.9%和66.7%。纵深促进常态化扫黑除恶奋斗，展开“东风白”等系列专项动作，根本建成社会晤治安巡防管控“四个一”系统各地美食引见，全市刑事备案数降落2.02%、破案率上升11个百分点，“两抢”警情持续两年降幅超越40%。完成公安“雪亮工程”二期项目主体建立，驻行政村（社区）辅警新形式完成全笼盖。完成第一次天下天然灾祸综合风险普查。鞭策市域社会管理立异项目231个，片面展开冲突化解攻坚，社会管理程度大幅提拔。

　　3.“一窗通办”：经由过程促进“受办”别离变革，改动各审批部分别离受理的形式，在效劳大厅完成一个窗口受理、可打点多个事项的处事形式。

　　13.“一照通行”：经由过程建立信息化平台，将多业态运营触及的多项答应事项与停业执照一次申请、并联审批、限时办结，经由过程停业执照归集各种答应信息。

　　（四）深化变革开放，进一步加强开展内活泼力。对峙成绩导向，尊敬市场纪律，策划新一轮片面深化变革，坚决扩展开放，主动营建公允合作情况，让干部敢为、处所敢闯、企业敢干、大众敢初创。

　　（八）保证和改进民生，连续进步群众糊口品格。对峙以群众为中间，极力而为、量入为出，踏实办妥民生实事，实在处理群众大众急难愁盼成绩，勤奋缔造配合富有美妙糊口。

　　放慢建立财产平台。强化财产园区批示部感化，抢抓机缘鞭策严重财产平台放慢建立、实体运作。高尺度建立承接财产转移主平台，夺取遴选为省重点撑持主平台。鼎力促进东海岛财产园区扩园工程，放慢扩园基建项目建立，提拔园区财产承载力，打造具有环球引领力的严重财产平台。科学计划规划，策划建立大型出口加工财产区；撑持奋勇高新区与湛江经开区交融一体化开展，放慢建成一批尺度厂房，扩展湛江东盟财产园的影响力和吸收力。撑持用好省新型帮扶合作机制，促进与广州共建财产转移协作园区。根据“一县（市、区）一省级财产园区”形式，撑持各县（市、区）增强财产园区开展计划与市严重财产项目跟尾，进一步完美园区配套设备，鞭策县级园区扩能增效提质。

　　（五）兼顾城乡地区开展，加强开展均衡性和谐性。深化施行“百县千镇万村高质量开展工程”，放慢提拔都会功用品格，尽力促进县域开展、村落复兴。

　　增进民营经济开展强大。对峙“两个绝不摆荡”，出台鞭策民营经济开展定见，在金融效劳、工人妙技培训等方面加大对民营企业的撑持力度，撑持民营企业探究数据要素资产确权注销，提拔融资才能。深化施行搀扶中小企业“六大动作方案”，鞭策“个转企、小升规、规改股、股上市”，培养立异型和专精特新等优良中小企业很多于50家、上市企业2家以上。鼎力发扬企业家肉体，片面构建亲清政商干系。完美常识产权庇护事情系统，组建常识产权庇护专家参谋库，建立商标品牌培养站4个，增强反分歧理合作法律，依法庇护民营企业自立运营权和企业家权益。

　　21.“5080”攻坚：公办幼儿园在园幼儿占比到达50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比到达80%以上。

　　踏实抓好大众宁静管理。促进当代海空防和“聪慧应急”建立，鞭策建立粤西（湛江）应抢救济中间，放慢建立海事应急决议计划批示中间，成立徐闻海上搜救分中间，构建“大应急”事情格式。增强消防救济步队和消防站点建立，完美镇街消防羁系系统，增强新业态消防宁静办理，强化丛林防灭火事情。增强堤防、大中型水闸宁静隐患整治。严厉落实宁静消费义务制，抓好危化品、交通、修建、渔船等重点范畴宁静专项整治，提拔食物药品宁静管理才能程度，鞭策食物抽检达每千人5.5批次，尽力保护群众大众性命财富宁静。

　　织密社会保证宁静网。健全多条理养老保险系统，深化“湛江慧养”特征养老效劳品牌创立，放慢市养老效劳中间二期建立。稳步提拔社会保险报酬程度，履行社会保证卡住民效劳“一卡通”。进步城乡住民医保程度，完美根本医疗保险筹资和报酬调解机制，片面调解城乡住民医保住院报销报酬，促进医保付出方法变革，扩展异地就诊病院笼盖面。进步艰难大众糊口救济程度，促进儿童福利机构场合建立，放慢市救济办理站晋级革新。鞭策残疾人奇迹开展。筹集保证性租赁住房2000套，根本建成公租房500套。增强对甲士军属的优抚虐待，做好退役甲士效劳保证，创立新一轮天下双拥榜样城。

　　放慢文明强市建立。普遍践行社会主义中心代价观，深化“四级联创”，打晴天下文化都会创立攻坚战，进步全社会文化水平。深化文明体系体例变革，培养雷剧、粤剧等文明文艺人材步队。立异施行文明惠民工程，启动市文明馆（原址）晋级革新，促进市藏书楼、文明馆“两馆场合合一”，鞭策博物馆等大众文明设备提质增效。增强文明遗产庇护，建成粤桂边区反动留念馆，活化传承醒狮等非遗项目，打造“非遗学院”。普遍展开全民健身举动，办妥各项赛事，革新晋级市体育黉舍，擦亮跳水之乡品牌。

　　提拔镇村建立程度。撑持有前提的镇打形成为县域副中间，构成一批农业强镇、产业大镇、商贸重镇、旅游名镇。深化镇街体系体例变革，加强综合效劳功用，更好阐扬联城带村感化。增强镇街风采管控，打造一批特征化品格化斑斓镇圩。踏实促进驻镇帮镇扶村，健全避免返贫静态监测和帮扶机制，稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾。掌握地区和谐开展严重机缘，踏实鞭策广州湛江对口帮扶事情连续提质增效。增强征地交地保证，完工建立环北部湾广东水资本设置工程湛江分支线项目，鞭策雷州半岛灌区项目计划建立，放慢雷州市东瀛灌区等中型灌区节水革新。施行村落建立动作，优化乡村计划，兼顾村落根底设备和大众效劳规划，新建革新“四好”乡村路761千米，完成危旧桥梁革新23座，革新提拔乡村茅厕2000间以上，力图60%天然村完成糊口污水管理或污水获得有用管控，完成10座镇级渣滓转运站晋级革新，放慢乡村供水“三同五化”晋级革新，片面展开168宗小型病险水库除险加固事情，增强农房管控和村落风采提拔，出力改进村落人居情况。施行“五美”专项动作，量体裁衣打造“四小园”，撑持每一个县（市、区）打造10条以上斑斓宜居树模村、1条以上村落复兴树模带。

　　（六）村落复兴踏实促进。体例完成镇域村落复兴计划。连续落实脱贫生齿失业搀扶政策，帮扶28205名脱贫职员完成不变失业。深化展开驻镇帮镇扶村，施行帮扶项目1041个，用好广州市投入财务帮扶资金5.04亿元。深化工具部协作，逾额完成湛江、柳州两市合作和谈目标使命。完成“三区三线亩以上撂荒耕地复耕复种12.42万亩，逾额完成省下达复耕复种使命。建成高尺度农田29.63万亩，完成食粮播种面积425.8万亩，逾额完成省下达的方案使命，在全省领先逾额完成耕地“收支均衡”使命，包管了我市食粮宁静。新增省级农人协作社树模社10家、树模家庭农场4家、省级财产园区4个。3个州里当选国度农业财产强镇，13个产物当选天下名特优新农产物名录。徐闻菠萝“12221”市场系统建立当选农业乡村部典范案例，遂溪国度级电子商务进乡村树模县创立考评全省第1、遂溪圣女果当选广东农产物“12221”市场系统建立“十大优良案例奖”。举行金鲳歉收季暨年鱼系列举动，深近海网箱养殖科学开展，水产工场化养殖范围全省第一。建立天下首个预制食物研讨院，预制菜财产园建立放慢，获评“中国水产预制菜之都”。建成省级新乡村建立树模片7个、省级生态斑斓宜居村落树模县1个、树模镇（街）10个、树模村116个。

　　建立更高程度的安然湛江、法治湛江。坚定保卫国度政权宁静、轨制宁静、认识形状宁静。连续深化安然湛江建立，促进扫黑除恶常态化，展开“东风白”、风险隐患“见底动作”等专项动作，重拳冲击涉电诈、涉盗抢骗、涉黄赌、涉私运偷渡等凸起违法立功，聚力打赢禁毒群众战役。对峙和开展新时期“枫桥经历”，深化“安然夜访”和社区警务事情，构建“大调整”事情格式，实时化解社会冲突纠葛。建成“雪亮工程”二期，展开“大数据+社会管理”树模使用处景试点，经由过程市域社会管理当代化试点都会验收。增强公安构造下层根底建立。促进法治湛江建立，片面施行法治建立“一计划两纲领”，施行市“八五”普法计划，增强生态情况等范畴法律，鞭策景象灾祸防备等重点范畴、新兴范畴处所立法，以高程度法治保证高质量开展。

　　本年当局事情的整体请求是：对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大肉体，深化贯彻习近平总书记对广东系列主要发言和主要唆使肉体，当真落实省委十三届二次全会、省委经济事情集会、省“两会”、省高质量开展大会和市委十二届四次全会肉体，对峙稳字当头、稳中求进，完好、精确、片面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格式，牢牢锚定高质量开展主要使命，对峙制作业当家，以产业化、生态化、数字化深度交融为引领完成动力变化，以放慢大园区建立、促进大文旅开辟、深化大数据使用为抓手完成后发赶超，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，尽力建立省域副中间都会、放慢打造当代化内地经济带主要开展极，力图各项次要事情目标尽快迈入全省第一方阵，为广东在片面建立社会主义当代化国度新征程中走在天下前线、缔造新的灿烂作出湛江奉献。

　　多措并举鞭策消耗晋级。放慢地区消耗中间都会建立，施行促消耗专项动作，适应市场需求鼎力培养消耗热门，增进安康、养老等范畴消耗。增强金沙湾、乐山大道沿线等重点商圈建立各地美食图片，晋级革新霞隐士民大道南等传统商圈，计划建立调顺岛商圈。鼓舞新能源汽车和绿色智能家电下乡，促进挪动付出树模镇建立，放慢直播电商安康开展，开释乡村消耗潜力。对峙以文塑旅、以旅彰文，建立天下重点生态旅游目标地和国度级北部湾陆地文明旅游区。主动引进具有引领感化的大型文旅项目，培养文旅龙头企业，放慢建立湛江华裔城欢欣海湾文明综合体、湛江湾文明旅游根底设备及配套项目、奥体中间体育财产园、中国海鲜美食之都长堤综合体等项目。撑持创立赤坎国度级夜间文明和旅游消耗会聚区，撑持雷州、吴川、遂溪创立省级全域旅游树模区各地美食引见。高尺度计划建立麻章湖光岩玛珥湖国际文旅景区，鞭策吴川鼎龙湾国际陆地度假区创开国家级旅游度假区、遂溪孔子文明城晋级国度4A级旅游景区、廉江樱花公园创立省级旅游度假区，新评定一批3A级旅游景区。

　　列位代表，港城春早，潮涌湛江。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在省委、省当局和市委的刚强指导下，踔厉发奋、勇毅前行，尽力建立省域副中间都会，放慢打造当代化内地经济带主要开展极，在促进中国式当代化新征程中谱写湛江新的篇章！

　　26.加强“八项本事”各地美食引见、进步“七种才能”：加强进修本事、政治指导本事、变革立异本事、科学开展本事、依法在朝本事、大众事情本事、狠抓落实本事、操作把持风险本事；进步政治才能、查询拜访研讨才能、科学决议计划才能、变革攻坚才能、应急处突才能、大众事情才能、抓落实才能。

　　（五）都会能级稳步提拔。湛江首贷效劳中间建立，广东华兴银行湛江分行开业，广州银行、中信证券、中信建投证券筹建湛江分支机构，厚交所湛江基地揭牌，粤海饲料胜利在厚交所主板上市。全市存款余额3660.83亿元，增加16.08%，增速全省第二；保险业保费支出121.42亿元，增加16.3%，增速全省第一。展开汽车消耗节等促消耗举动，发放消耗券4000万元。廉江、雷州当选国度级县域贸易建立动作树模县，赤坎金沙湾商圈获评省级树模特征步行街（商圈），霞山、麻章创立省级全域旅游树模区。湛江湾尝试室龙王湾研发基地一期工程行将投入利用，新增省级新型研发机构1家、重点尝试室1家、农业科技园区2家，遂溪县被认定为第二批天下科普树模县。“粤西数谷”大数据财产园开工建立，建成湛江产业互联网（小家电）行业云平台，廉江市小家电财产集群当选天下中小企业特征财产集群。完成产业技改投资45.8亿元，增加12.3%；新增高新手艺企业超100家，科技型中小企业存案入库超460家，搀扶培养省级立异型、专精特新等优良中小企业137家，数目为前三年总和的3.6倍，三家企业当选省制作业民营企业100强。四大重点片区开辟片面启动，高铁新城起步区市政门路等根底设备开工，西城片区陆海新通道立异开展现范区启动建立，海东新区陆地科技财产园项目完工，粤西（湛江）邮件处置中间等项目落户空港经济区。完成“三旧”革新用地2008亩，旧大自然（首期）、南油（首期）等都会更新项目开工，北站路等市政门路完成新改建，晋级革新市儿童公园，碧海社区体育公园等公园绿地和13个小游园建成利用，聪慧环卫羁系体系、都会运转办理效劳平台稳步晋级。完成273个老旧小区、427条背街大街、68个农贸市场革新，建成2111个新时期文化理论中间（所、站），国度卫生都会创立功效连续稳固，天下文化都会创立效果较着提拔。

　　11.“双随机、一公然”：在羁系过程当中随机抽取查抄工具，随机遴派法律查抄职员，抽查状况及查处成果实时向社会公然。

　　促进人材强市建立。全方位对接粤港澳大湾区高程度人材高地建立，深化施行人材开展“五大动作”，鞭策施行陆地财产人材复兴方案、“十百千”医学人材引智方案等人材专项，兼顾各范畴高条理人材培育，引进培养一批急需科技领甲士材、青年拔尖人材和立异团队。聚焦绿色石化、先辈质料、陆地高端配备、新能源等财产集群，放慢培养支持引领财产开展的专业化、特征化人材。搭建高程度多条理引才平台，撑持企奇迹单元和机构到湾区设立研发中间、创业园区等“人材飞地”，探究多样化引才用才形式。施行科技立异人材减负赋能、新财产工人职业妙技提拔工程，深化新时期财产工人步队建立变革，鼓舞高校院所、科创企业手艺职员双向交换。建立青年开展型都会，放慢建立人力资本效劳财产园，完美人材开展撑持政策系统，优化高条理人材认定尺度，提拔人材住房、社保、后代教诲等效劳，营建高品格的人材生态。

　　10.搀扶中小企业“六大动作方案”：搀扶专精特新重点企业开展绿色通道动作方案、增进中小企业（民营经济）开展专项融资动作方案、促进企业上市三年动作方案、增进中小企业（民营经济）开展科技立异动作方案、中小企业市场开辟动作方案、搀扶中小企业（民营经济）开展人材培养及权益庇护三年动作方案。

　　（四）变革开放片面深化。《湛江市优化营商情况条例》正式施行，年度优化营商情况动作踏实展开，营商情况评价提至全省第二档。落实各项减税降费政策，新增减税降费75.86亿元。全市实有市场主体39.11万户，增加9.72%。市住房公积金办理中间获评天下住房公积金“跨省通办”树模窗口，“安然夜访”“干部亮灯、大众心安”“千警入格问民情创安然”等为民办法博得大众点赞。深化“放管服”变革，镇街体系体例变革连续促进，建成企业创办“一窗通办”平台，完成投资项目在线审批。完成国企变革三年动作使命，组建城发、交投、旅控三大新财产团体，建成国资国企在线羁系体系，完成运营性国有资产集合同一羁系。8家奇迹单元完成改制转企。数据要素市场化设置变革在全省领先破题，成立首席数据官轨制试点评价系统，全省首个大众数据与社会数据交融立异使用产物“全联进贸通”完成线上买卖。在全省领先完成“用电报装物权证实审批”全流程网上打点。湛江综合保税区一期经由过程预验收；获批设立广东自贸区第一批联动开展区；跨境电商综合实验区放慢建立，完成跨境电商收支口全形式笼盖。增强与海南相向而行，开通至海南集装箱航路条。建立陆海新通道运营湛江有限公司，开通“陆海新通道+中欧继续班列”海铁联运线条。“核+副中间”动力机制连续深化，累计引入广州企业投资项目62个、投资额970亿元。创立徐闻菠萝、遂溪香蕉RCEP国际采购置卖中间，省级RCEP企业效劳中间揭牌运营，对RCEP成员国商业额增加37.4%。胜利举行2022广东国际水产展览会、湛江与黑龙江绥化及俄罗斯谢尔普霍夫市线上交换协作会。

　　（一）疫情防控有力有用。面临多轮外乡疫情，紧紧掌握“白金6小时”“黄金24小时”枢纽期，对峙“露头就打、以快制快”，坚定武断处理疫情。片面促进外防输入、流调溯源、核酸筛查、转运断绝、医疗救治五大攻坚动作，疫情防控才能大幅提拔。出格是对峙关隘前移，完成国际海员调班2017人次，侦破涉私运、偷渡案件144宗，七批共370名党员干部进驻海口增强琼州海峡联防联控，获得孙春兰副总理充实必定。面临疫情防控进入新阶段，疾速将防控事情重心转向“保安康、防重症”，鼎力展开医疗救治资本扩容提质，拓展社区诊疗点3110个，标准化发烧点诊和诊室增至212家，设置二级以上病院床位2.8万张、定点病院床位1000张、亚定点病院床位5100张、重症床位1293张，尽力做到应收尽收、应治尽治。增强乡村地域疫情防控，凸起懦弱群体防护，免费发放安康爱心包约27万份，提早完成老年群体新冠疫苗接种“三个90%”“两个95%”目的。一年来，全市群众众擎易举、群防群控，广阔党员干部、医务职员、下层事情者、意愿者闻令而动、无惧伤害、冲锋在前，谱写了一曲齐心抗疫的最美赞歌，获得了省委、省当局的充实必定。

　　（三）完美平面交通，强化天下性综合交通关键功用。促进交通“关键+通道+收集”建立，施行交通项目60个，方案完成投资169亿元，构建提拔以大口岸、大航空、亨衢网为主骨架确当代化平面交通系统。

　　我们也苏醒熟悉到，当前事情还存在很多成绩与不敷：经济规复的根底尚不结实，龙头项目动员感化还没有充实阐扬，财产链当代化程度有待提拔；缺少高程度的财产园区战争台，财产逾越式、高质量开展的支持不敷；开展不均衡成绩仍旧凸起，县域经济还较单薄，教诲、医疗等大众效劳供应不服衡；一些范畴风险隐患比力凸起，宁静消费情势仍然严重；都会计划建立办理事情有待进一步增强，营商情况还需进一步优化；一些干部缺少担任实干肉体，行政效能仍需提拔，等等。对此，我们务必高度正视，在此后事情中加以处理。

　　连续优化营商情况。对标海内先辈都会，订定施行2023年优化营商情况动作计划。出台年度社会信誉系统建立计划，促进信誉信息同享使用，增强工程建立招招标范畴信誉系统建立，鞭策企业信誉风险分类办理与“双随机、一公然”羁系有机交融，打造“诚信湛江”品牌。深化“放管服”变革，展开联系关系答应事项集合打点，履行投资项目“全程代庖”，进步线下“一窗通办”、线上“一网通办”程度。施行商事轨制变革三年动作，深化“证照别离”变革，履行“一照通行”变革，建立省级标杆政务效劳大厅。放慢建立“数字当局”，鞭策省政务云湛江分节点和市电子政务外网优化晋级，构建数字当局收集数据宁静纵深防护系统。深化暖企效劳，采纳效劳专班、定点联络、联席集会等方法，精准帮扶企业。

　　构建全历程创重生态链。促进科技体系体例变革三年攻坚，放慢湛江湾尝试室建立，新增4家市级重点尝试室、15家市级工程手艺中间，力图研发机构打破500家。施行“揭榜挂帅”，霸占生物医药等范畴一批手艺。高尺度促进湛江国度高新区、陆地科创中间、廉江省级高新区等立异平台建立，撑持遂溪创立省级高新区。撑持成立绿色石化财产新型研讨机构，鼓舞龙头企业牵头组建立异结合体、设立博士事情站等产教交融平台，放慢建立地区性创业孵化基地、博士和博士后立异创业孵化基地；新增科技孵化器1家、众创空间1家、博士事情站4家，放慢科技功效转化。新认定高新手艺企业60家以上、存案入库科技型中小企业500家以上。

　　（七）生态情况稳固提拔。第二轮中心环保督察整改使命有序促进，氛围质量连结全省前线。深化履行林长制，造林与生态修复11.1万亩。片面履行河湖长制，连续展开中间城区黑臭水体整治，近岸海疆水质优秀率93.1%，县级及以上集合式饮用水水源地达标率、地表水国考断面水质优秀率100%。建成碧道42千米，滨湖公园碧道当选省最美生态碧道。建立红树林湿地庇护基金会，出台红树林庇护操纵金融撑持政策，顺遂完成红树林碳储量核算和部门碳汇量核算，湛江红树林表态央视《消息联播》，当选“奋进新时期”主题成绩展。海内首台深近海浮式风电配备“扶摇号”顺遂起航，陆上集合式风电项目和光伏并网范围全省第一。建成国度“绿色园区”1个、“绿色工场”4家、“绿色供给链办理企业”1家，获认定国度级轮回化革新树模园区1个、省级8个。

　　（二）以实体经济为本，放慢构建以先辈制作业为主导确当代化财产系统。对峙制作业当家，放慢建立制作强市、质量强市，强化当代化财产系统支持。

　　（七）片面促进绿色开展，鼎力建立绿美湛江。践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实“绿美广东生态建立”请求，坚持不懈走生态优先、绿色开展之路。

　　一年来，我们对峙把党的指导贯串当局事情一直，严厉施行省委坚定落实“两个保护”十项轨制机制，片面落实认识形状事情义务制，严守政治规律和政治端方，政治建立愈加刚强有力。我们连续促进法治建立，出台“八五”普法计划、法治湛江建立“一计划两纲领”，在全省领先建立行政复议征询委员会。打点人大代表议案倡议214件、政协提案203件，办复率、合意率均达100%。持续两年获评全省当局质量事情查核A级各地美食引见。我们踏实促进当局体系片面从严治党，严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，全市“三公”经费收入降落7.77%。党风廉政建立不竭深化，清廉当局建立深化促进，“四风”成绩获得有用停止。

　　打造地区性航空关键。聚焦提拔湛江吴川机场关键功用，完美机场配套设备系统，建立粤西地域机场流派。建成机场高速一期工程，放慢机场高速二期工程建立。完成湛江航空港口对本国籍飞机开放验收，鞭策复飞国际（地域）航班。优化航空收集，买通更多西北、华北、东北航点，织密西南、华东成熟航路。完成通用机场规划计划，撑持徐闻通用机场放慢促进，落实坡头通用机场迁建项目选址。高程度建立空港经济区，体例综合交通计划、起步区都会设想，放慢聪慧物流园、污水处置站、空港科创聪慧中间等项目建立，加大招商引资和财产导入力度，促进粤西（湛江）邮件处置中间等项目建立。

　　4.RCEP：地区片面经济同伴干系，即由东盟十国倡议，约请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰配合参与（“10+5”），经由过程减少关税及非关税壁垒，成立15国同一市场的自在商业协议。

　　这一年，面临多重艰难、多层压力和多方应战，我们专心致志谋开展，撸起袖子加油干，有用应对超预期身分打击，办成一批事关湛江久远开展、事关苍生福祉的大事、功德、实事。最难忘的是，我们竭尽全力、高效稳妥处理多轮外乡疫情，因时因势优化防控步伐，增强糊口和医疗物质、药品消费供给保证，提拔医疗救治才能，最大水平庇护了群众大众性命宁静和身材安康。最鼓励的是，我们抢抓机缘稳经济，我国重化工范畴首个外商独资项目、德国企业在华投资范围最大的单体项目——投资100亿欧元的巴斯夫（广东）一体化基地项目做出终极投资决议计划并片面完工建立，充实表现了外商看好湛江、投资湛江的坚决决计；廉江核电一期项目得到国务院批准，湛江在国度经济邦畿的职位愈发主要。最欣喜的是，我们凝心聚力保宁静，美满完成党的二十大等严重举动维稳安保使命，胜利防备8次台风、14轮强降雨，宁静消费变乱和刑事案件数目较着降落，有力保护了社会大局调和不变。

　　深化重点范畴变革。施行“国企变革开展提拔年”动作，聚焦运营才能、羁系效能、步队本质、党建程度四个范畴，出力提拔国企合作力。深化促进计谋性重组、专业化整合，组建当代农业团体，健全功绩查核系统，成立国企百名干部储蓄库，鞭策国有企业做强做优做大。标准和优化经开区等功用区机构设置和体例办理。深化奇迹单元变革。完成市直行政奇迹单元运营性资产本质性划转移交。健全当代预算轨制，促进税收征管变革。

　　党的二十大擘画了以中国式当代化促进中华民族巨大再起的雄伟蓝图，吹响了奋进新征程的时期军号。本年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是落实“十四五”计划的主要一年。新春上班第一天，省委、省当局召开全省高质量开展大会，作出了马不停蹄鞭策高质量开展的计谋布置。我们必需对峙以党的二十大肉体统揽高质量开展全局，苦干实干，片面促进中国式当代化的湛江理论，勤奋完成逾越式、高质量开展。

　　打造富有魅力的绿色半岛、蓝色海湾。放慢建立“红树林之城”，鞭策红树林资本庇护立法，策划建立红树林博物馆等一批生态旅游项目，打造生态文化新手刺、绿美广东新亮点。落实林长制，建立1.4万亩生态公益林，高质量建立生态廊道、绿道、碧道，促进自然林庇护和生态公益林办理并轨，主动创开国家丛林都会。放慢建立省陆地碳中和试点都会，强化湛江港湾等重点海疆情况整治，增强近岸海疆情况管理，探究陆地碳汇核算办法学“湛江尺度”。兼顾促进国度级天然庇护区、国度级公园建立，放慢雷州半岛生态修复，完成3个陆地生态修复项目。

　　2.老年群体新冠疫苗接种“三个90%”“两个95%”目的：80岁及以上目的人群第一剂次接种笼盖率、全程接种率、增强免疫接种率均达90%以上；60－79岁目的人群全程接种率、增强免疫接种率均达95%以上。

　　促进都会扩容提质。对标一流都会，严厉落实“三区三线”，强化疆土空间计划和用处管控，高质量完成疆土空间整体计划体例。放慢重点片区开辟，促进高铁新城片区6条市政门路、海东新区陆地科技财产园项目、空港经济区航空保证与当代物流系统建立，撑持西城片区放慢建立陆海新通道立异树模区。深化施行都会更新，建立都会更新综合信息体系，放慢旧大自然（二期）、南油（首期）各地美食图片、文保北等旧改项目建立，完工革新城镇老旧小区45个，试点“工改M0”，促进“工改工”，增进都会更新财产化转型，兼顾促进中间城区及县域城中村革新试点。促进调顺东二路等9条市政门路建立，施行群众大道、海滨大道、椹川大道和乐山路交通综合改进工程，流通都会交通微轮回。放慢建立郊区大众泊车场，科学计划暂时占道泊车位，增长大众泊车位8307个，勤奋处理泊车难成绩。放慢补齐郊区排水设备短板，提拔都会防洪排涝才能。完成金沙湾观海长廊至调顺岛沿线景观品格提拔工程，新建改建4个公园绿地，完成8个小游园革新，确保经由过程国度卫生都会、国故里林都会复审。鞭策糊口渣滓分类办理条例立法，完成400个糊口渣滓分类搜集亭（点）晋级革新。建立都会运转办理效劳平台、交通大数据决议计划撑持体系（二期）、聪慧环卫等体系，促进新型聪慧都会大数据中间建立。增强汗青文明庇护传承，促进赤坎古商埠汗青文明街区、霞山汗青文明街区庇护更新。

　　（八）民生福祉不竭改进。在财务支出增速放缓、收入压力增大的状况下，民生类收入占普通大众预算收入比重连结在80%以上。片面完成省、市十件民生实事使命。开辟政策性岗亭近1万个，城镇新增失业5.7万人。“粤菜徒弟”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训3.19万人次，市“南粤家政”财产园建成运营。霞山岭南社区获评第五批国度级充实失业社区。养老保险根本完成全笼盖，城乡住民根本养老保险根底养老金最低尺度提标，城镇、乡村低保尺度进步到每人每个月828元和579元。建成并可托付利用公租房1380套。展开清算整理人力资本市场次序专项动作，赤坎区当选天下青年开展型试点县域。创立天下树模型退役甲士效劳中间（站）176个。州里（街道）社工效劳站、艰难大众和特别群体社工效劳100%笼盖。任务教诲“双减”和控辍保学事情踏实促进，校园周边情况综合管理结果较着，九年任务教诲稳固率98.3%，高中阶段教诲毛退学率99.84%，适龄残疾儿童任务教诲退学率95%以上。新增城镇公办中小学学位3.2万个，湛江一中新校区、广东医科大学海东校区、岭南师范学院湖光校区等项目建立放慢。华裔城欢欣海湾文旅综合体等项目踏实促进，湛江文明中间“三馆”主体构造封顶。湛江籍活动员荣获多项天下冠军，胜利承办第十六届省运会风帆角逐。全市每千常住生齿具有医疗卫活力构实有床位6.39张，居全省前线。广东医科大学从属病院获国度撑持建立省级地区医疗中间，我市成为省“互联网+医疗安康”树模市培养单元。市医疗保证奇迹中间挂牌运作，职工医保门诊共济保证变革顺遂施行。城乡住民根本医疗保险参保588.08万人，31.98万名艰难职员参保获全额赞助；艰难职员“一站式”医疗救济惠及49.04万人次。

　　（六）建立教诲强市、科技立异强市和人材强市，充实激起立异缔造生机。深化施行科教兴国、人材强国和立异驱动开展计谋，一体促进教诲、科技、人材高质量开展，强化逾越式、高质量开展的根底性、计谋性支持。

　　（一）加强经济开展动能，鞭策经济运转团体好转。兼顾扩展内需和深化供应侧构造性变革，鼎力提振市场自信心，出力培养高质量开展新增加点。

　　9.法治湛江建立“一计划两纲领”：《法治湛江建立计划》《湛江市法治当局建立备行纲领》《湛江市法治社会建立备行定见》。

　　以大招商建链补链强链。施行招商引资“一把手”工程，力图引进项目和谈投资额1200亿元。营建浓重招商引资气氛，成立健全招商事情机制，完美财产增进、人材引进等政策系统，设立财产指导基金，构建大招商事情格式。凸起制作业招商导向，增强财产招商专题筹谋，兼顾促进表里资一体化全财产链招商，主动承接珠三角、长三角财产转移，组建特地团队赴外洋招商，出力引进一批龙头企业和先辈制作业项目。对峙亩产论豪杰，优化项目遴选机制，施行要素资本不同化设置，强化招商项目全周期办理。压实各级各有关部分招商义务，对峙以开工看实绩，优化招商查核机制，做实重点招商项目调理机制，进步项目落地服从，力图完成招商项目“昔时签约、昔时完工”。

　　8.社会晤治安巡防管控“四个一”系统：社会晤治安巡防管控使命“一张表”、批示“一张图”、管控“一张网”、勤务“一套机制”。

　　（九）出力防风险守底线保宁静，确保社会大局不变。坚持不懈贯彻整体国度宁静观，对峙兼顾开展和宁静，勤奋营建宁静不变的开展情况。

　　已往一年，是本届当局残局之年各地美食引见，也是湛江开展攻坚克难的一年。在省委、省当局和市委刚强指导下，在市人大及其常委会、市政协监视撑持下，我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大及十九届历次全会肉体、党的二十大肉体，坚定落练习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”的主要请求，尽力落实“双兼顾”和“六稳”“六保”等事情请求，鞭策各项奇迹开展获得了新效果。全市完成地域消费总值3712.56亿元，增加1.2%，总量和增速均排名全省第九；规上产业增长值1006.74亿元，初次打破千亿元大关；社会消耗品批发总额1826.63亿元，增加2.4%，增速全省第四；处所普通大众预算支出146.89亿元；货色收支口总额624.8亿元，增加14.7%，增速全省第一；实践操纵外资40.82亿元，增加37.5%，增速全省第六。

　　主动培养大财产集群。订定“制作业当家”五年动作方案，以“链长+链主制”为抓手，鞭策龙头企业延链补链强链，吸收配套企业会聚，打造三大支柱财产集群。强大绿色钢铁财产集群，完美钢铁财产园区配套设备，放慢建立宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目，开工建立零碳高档级薄钢板工场项目。做强绿色石化财产集群，促进石化财产园区扩园，鞭策巴斯夫（广东）一体化基地项目放慢建立、首期项目达产达效；促进中科炼化二期项今朝期事情，放慢建立2#EVA等一期配套项目；开工建立金发科技ABS分解改性一体化项目。做大绿色能源财产集群，完成廉江核电一期项目年度投资超50亿元、放慢二期项今朝期事情，放慢乌石油田群开辟项目建立，完工建立中国海装深近海海下风电配备财产园一期。培养开展高端制作、新质料、新型储能、陆地生物医药等计谋性新兴财产，鞭策新能源财产园落地。开展强大家电、家具、食物、制糖、羽绒、鞋业和修建业等传统劣势财产，完成220家产业企业手艺革新，开工建立中国纸业北方基地高端包装新质料项目，鞭策森工财产园申报省级特征财产园。

　　实在提拔效劳实体经济才能。强化大数据赋能，促进中国挪动（广东湛江）数据中间二期、华南大区收集云等数字根底设备建立，完成市县镇村5G收集全笼盖，建立千兆全光都会；出台制作业数字化转型动作方案，放慢建立“粤西数谷”大数据财产园，打造数字财产开展会聚区；建立数据宁静可托畅通根底平台，稳妥促进数据要素市场化设置变革，夺取建立数据买卖基地，探究成立数字经济统计监测系统。加大金融撑持力度，鼎力开展示代金融业，鼓舞发放首贷户存款、信誉存款，鞭策小微企业存款投放增量、扩面、优化构造；用好政策性开辟性金融东西，增进更多金融资本投向先辈制作业、陆地牧场、预制菜、农业保险等范畴。增强质量品牌建立，展开第二届当局质量奖评比，深化产物、工程、效劳质量提拔动作，履行制作业首席质量官轨制，增强钢铁、石化等重点财产根底质量攻关；施行集体尺度培优方案，展开企业尺度领跑者举动，健全金鲳鱼全财产链尺度系统，完美修建工程质量评价机制，连续提拔小家电行业质量，培养更多合作力强的质量品牌标杆。

　　建立高质量教诲系统。落实树德树人底子使命，增进门生片面开展。撑持坡头区创开国家任务教诲优良平衡区、遂溪县创开国家学前教诲提高普惠县，各县（市、区）创立1个以上教诲配合体，打造全省根底教诲高质量开展尝试区。鞭策学前教诲普惠开展，新增公办幼儿园学位5100个，稳固提拔“5080”攻坚功效。鞭策任务教诲优良平衡开展，新增中小学公办学位2.2万个，放慢“改薄提拔”工程，促进“双减”事情，聚焦“名师教室”，促进“城乡教诲一体化”，进步村落西席讲授才能和营业程度。鞭策县域高中团体提拔，放慢建立湛江一中新校区、广东尝试中学湛江黉舍。鞭策职业教诲提质培优，施行职业黉舍办学前提达标工程，校企共建一批产教交融同盟、实训基地，建成市第二技工黉舍新校区，撑持市技师学院创立高程度技师学院。撑持提拔高档教诲质量，放慢建立广东医科大学海东校区、岭南师范学院湖光校区。标准民办教诲开展，促进特别教诲公允交融开展。

　　增进高质量充实失业。完美重点群体失业撑持系统，鞭策高校结业生、退役甲士、农人工等群体不变失业，踏实促进“粤菜徒弟”“广东技工”“南粤家政”三项工程，展开“粤菜徒弟”培训2000人次以上、“南粤家政”培训7500人次以上，新增获得职业资历或妙技品级证书的劳动者12000人次以上。完美创业和灵敏失业搀扶系统，增强新失业形状劳动者权益保证，健全劳务人为发放预警平台，创立省级调和劳动干系实验区。

　　23.人材开展“五大动作”：施行“高端引领”动作，促进急需紧缺拔尖人材培育；施行“菁英托举”动作，加大青年人材引进培育；施行“强基培优”动作，兼顾各范畴主干人材培育；施行“生态优化”动作，修建多元立异创业撑持系统；施行“聚力提效”动作，成立健全灵敏引才用才机制。

　　以大项目动员有用投资。对峙“项目为王”“三年工程对准两年干”，市指导及各县（市、区）党政卖力同道牵头联络1个以上大项目，促进542个重点项目建立，年度方案投资约1028亿元。摆设重点前期准备项目约200个，提早做好项今朝期事情。强化“要素随着项目走”，优先保证先辈制作业等优良财产项目用地用能需求，对峙50%以上用地目标用于产业，新增产业用地5000亩以上，此中集合连片供地2000亩，盘活批而未供地盘8000亩以上，鞭策财产项目“拿地即完工”成为常态。用好用足处所当局专项债券和政策性开辟性金融东西，新夺取当局债券150亿元阁下。

　　提拔开放协作程度。深化对接RCEP，丰硕RCEP企业效劳中间效劳功用，鞭策建立RCEP企业效劳中间奋勇财产园线下平台，高尺度促进徐闻菠萝、遂溪香蕉等RCEP国际采购置卖中间建立，促进垦地协作创立省RCEP农业开放开展先行区，撑持食物加工、智能家电、家居建材等财产与RCEP成员国投资协作。深化与海南相向而行，鞭策广东·海南（徐闻）出格协作区上升为省际协作开展平台，促进琼州海峡客滚运输应急保证基地建立。深度融入“一带一起”和陆海新通道建立，参股陆海新通道运营有限公司，扩展陆海新通道班列笼盖范畴各地美食图片，鞭策“湛江－广州国际港－欧洲”中欧继续班列常态化开行，片面融入新通道物流运营及供给链系统。对接效劳“双区”、三大平台，落实与广州深度合作，探究在珠三角地域设立“反向飞地”。鞭策构建湛茂都会圈，建立粤西集装箱地区关键，拓宽与北部湾都会协作，增强与柳州市、绥化市对口协作。鞭策国际友城事情提质增效。

　　有用防备化戒严重风险。对峙“房住不炒”，出台房地财产配套政策步伐，满意行业公道融资需求，撑持刚性和改进性住房需求，鞭策房地财产向新开展形式安稳过渡。催促县（市、区）成立完美处所当局隐性债权风险防备长效机制，完美国有企奇迹单元债权常态化监测机制，盘活各种资产稳妥化解存量当局债权，严厉严重项目考核，坚定停止新增当局隐性债权。增强金融风险预警监测，完美金融不变保证系统，防备化解地办法人中小金融机构风险，守住不发作体系性地区性金融风险底线。

　　建立民主法治确当局。增强法治当局建立，严厉施行民主集合制和“三重一大”决议计划机制，严厉依法履职处事，片面促进严厉标准公注释明法律，进步行政服从和公信力。深化政务公然，自发承受人大监视和政协民主监视，自发承受社会监视和言论监视，增强审计监视和统计监视，让权利一直在阳光下运转。

　　促进精准科学依法治污。进一步落实中心生态情况庇护督察整改，促进第二轮中心生态环保督察整改使命销号事情。健全生态庇护长效机制和生态羁系系统，提拔区县生态情况监测才能，稳固提拔生态情况质量。深化打好蓝天捍卫战，强化多净化物协同管理和地区联防联控，鞭策企业减污降碳，连结氛围质量位居全省前线。深化打好碧水捍卫战，强化河湖长制，稳固提拔郊区建成区黑臭水体管理功效，抓好重点流域水质庇护，增强鹤地水库养殖清算整治和蓝藻水华防控，鞭策地表水国考断面水质不变达标、县级及以上集合式饮用水水源地水质优秀率达100%。深化打好净土捍卫战，强化重点建立用地联动羁系，有用保证泥土宁静操纵；加巩固体废料净化防治，连续展开伤害废料标准化办理评价，确保伤害废料有用处置处理，促进涉重金属重点行业企业重金属净化物减排。

　　完美陆路交通收集。深化施行路网提拔工程，织密雷州半岛高快速公路网，构建“湾区成环、半岛成网”灵通快速亨衢网。放慢建立广湛高铁湛江段，力图开工建立合湛高铁、湛海高铁，促进精深铁路湛江吴川机场线、湛茂北上通道前期事情。提拔高速路网，力图完成茂湛高速改扩建二期工程，促进南湛高速广东段前期事情，放慢建立国道325线廉江段改建、沈海高速机场北互通立交毗连线等项目。鞭策市内路网成环，建成环城高速南三岛大桥、疏港大道及海川大道扩建工程，促进南三岛至东海岛海底地道、调顺岛至海东新区跨海通道前期事情，放慢建立湛徐高速乌石干线，完工建立广东滨海旅游公路雷州半岛先行段。改建革新一批国省道项目。

　　（三）根底设备连续晋级。湛江吴川机场建成并胜利转场投运，机场高速一期先行段建成通车，沈海高速机场北互通立交建成开通。广湛高铁湛江湾海底地道工程海疆段贯穿，合湛高铁、湛海高铁前期事情有序促进。湛江大道建成通车，茂湛高速改扩建工程一期完成建立，环城高速南三岛大桥主桥顺遂合龙，湛徐高速乌石干线、海川大道改扩建工程、疏港大道扩建工程放慢建立，广东滨海旅游公路湛江段归入国度公路网计划。中科炼化液化烃船埠工程建成，宝满港区铁路公用线完工建立，东海岛港区航道工程、湛江港拆装箱一期主体工程等港航项目完工建立。累计建成5G基站9248座，居粤工具北第一。累计建成大众充电桩超1000个，完成州里大众充电桩、20户以上天然村光缆全笼盖。环北部湾广东水资本设置工程湛江分支线项目放慢促进，湛江引调水工程建成通水，完成主城区原水供给由公开水源向地表水源转换的汗青性逾越。