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任泽平呼吁放开三胎！但更多专家认为少子化是趋势，只能适应它600272资金流向

来源：界面新闻

记者：聂琳

近年来我国出生人口持续下滑，未来人口老龄化趋势将进一步加剧。在周六举办的中国发展高层论坛上，东吴证券首席经济学家任泽平呼吁尽快全面放开生育，并从税收优惠、加大托育服务供给、完善女性就业权益保障等方面来促进生育。

但在当天的论坛上，更多的专家认为， 从全球发展来看，未来中国出生率继续下降可能是一个大的趋势，很难扭转。不过，可以通过改善人口素质、延迟退休等方式来提高劳动生产率，从而减少老龄化给经济带来的负面影响。

任泽平在发言时称：“中国的老龄化和少子化可能跟欧美是不一样的，欧美没有计划生育政策，欧美的老龄化和少子化用了二三十年，它是慢慢到来的，中国的老龄化和少子化是加速到来、‘扑面而来的’。”

他指出，到目前为止，全面二胎的政策效果远远不及预期。2017、2018、2019年中国出生人口持续下降。公安部数据显示，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，比2019年减少400多万。

“我对政策的建议非常简单、清晰，就是尽快全面放开生育，实在不行先放开三胎，让生育权回归家庭，加快构建生育支撑体系。”任泽平说。

他表示，导致中国少子化情况日益严峻的原因主要有三个。一是主力育龄妇女大幅减少，2016年以来，中国主力育龄妇女以每年200万-300万的数量在下降，这一趋势未来还将延续。其次是生育成本在上升，包括教育、医疗和住房等成本对生育形成了抑制。第三是年轻人的观念发生了变化，新一代年轻人追求独立和自由。

因此，除了放开生育，任泽平还提议，政府从经济和社会福利等方面采取措施鼓励生育。比如，对生育二孩或以上的家庭给予个税抵扣和经济补贴，加大托育服务供给，完善女性就业权益保障，保障非婚生育的平等权利，加大教育、医疗、社保等相关的支出，让大家生得起、养得起。

不过，当天与会的很多专家认为，从全球发展趋势看，扭转“少子化”很困难。

民政部政策研究中心主任王杰秀表示，通常来说，经济发展水平越高，生育率就越低，这是全球趋势。另外，现代社会的高压力、高竞争状态使得年轻人生育意愿下降。

日本国立社会保障与人口问题研究所高级研究员佐佐井司指出，2000年以来，日本政府采取了很多措施来应对低生育率的问题，比如减税，给予各种育儿补贴，但是经过20多年的努力，情况反而越来越糟，日本生育率不断刷新新低。

“我自己有两个孩子，我也不知道未来我们的下一代会发生什么。”佐佐井司无奈地表示。

南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新指出，至少到本世纪中叶，中国低生育率的情况不会有根本性的改变，“我们总人口的负增长估计未来十年之内到来是没有任何悬念的了”，未来中国面临的就是一个“少子化”的基本面。

“但是大家不要忘了一点，”原新说，“我们的人口规模巨大的基本国情没有根本改变。”未来30年，如果能够不断提高整体教育水平，不断改善人口素质，就能释放出一波相当大的人口红利。如果再加上逐步推迟退休年龄，把一些年轻的老年人口变成了大龄的劳动力，又增加了一部分劳动力。

原新强调，人口多、少子化、长寿化、老龄化是未来中国社会的基本面。在这种情况下，人口作为一个慢变量、常变量，作为一个长周期事件将“三化”并存，不可能根本性地改变，在可以预见的未来，要解决这个困境的逻辑起点就应该去适应它，在此基础上发现新的机会。

丹麦哥本哈根商学院经济学系助理教授伯特·拉森（Bert Larsen）也表示，出生率一般随着收入的上升而下降，人均GDP越高的国家或地区，出生率越低。在出生率无法显著提高的情况下，经济社会发展只能靠提高现有劳动力的生产效率，比如建立延迟退休的激励机制，采取有针对性的移民政策等等。

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