关于特斯拉在中国市场“割韭菜”的声音并未停歇，但近日这家美国电动车企业却在接到订单后拒绝向车主交付，难道是订单太多不愁卖？还是店大欺客挑选客户？“交付门”背后的真相是什么？ 第三核桃乳

RCEP下的烟台机会核桃乳

本部 刘玉海 烟台报道 1月13日下午，阳光晴好，积雪未消，在烟台高新区海澜路16号大楼内的一间小会议室里，西装笔挺的朴炳宽，用流利的普通话对侃侃而谈，细数公司接下来的产品推出计划，期间偶尔会扭头与一左一右陪同他的两位公司副总，用韩语交谈，似乎是在确定个别问题的细节。

朴炳宽是韩资企业艾多美中国区CEO。这家2009年进军电商领域的韩国直销企业，2016年开始寻找进入中国的机会。最初，他们在厦门、武汉几个城市考察机会，后来了解到，中国在3个城市设有中韩产业园——烟台、盐城和惠州。最终，他们选择了烟台。

“因为烟台和韩国交流方便，很多韩国大企业都在烟台有分公司、工厂。”朴炳宽解释说。

2017年，艾多美入住烟台中韩产业园高新区片区，开始总部楼和生产基地的建设。2018年12月权健事件发酵，艾多美一直未能申请到中国的直销牌照，被迫寻找其他出路——电商。

“艾多美有电商基因——在韩国，我们有两个电商平台：一个平台全部销售自己的产品，一共400多种；另一个销售别的产品，有3万多种”。朴炳宽介绍。

2019年，艾多美中国开始搭建电商平台——部分产品按一般贸易进口，另一部分是跨境贸易，通过“电商+经销商”模式，销售化妆品、保健食品和咖啡、洗碗布、牙刷等日常生活用品。在2020年7月开放销售后的半年里，其实现销售额超10亿元人民币。

朴炳宽记得，他第一次来烟台时，有关方面重视的是生产企业，资本金大，“我跟他们解释，生产企业从选址、建厂、生产到销售、再到政府获得回报，时间很长；而我们的优势是见效快。”

并且，艾多美还把其在韩国的供应商带到烟台高新区建厂、生产——目前在谈的有10家，已谈妥的有5家。“韩国企业以前是因国内成本高而在中国生产，再出口到别国，没有开发中国市场的销售，现在他们开始看重中国市场。”朴炳宽说。

作为1984年首批14个沿海开放城市之一，烟台一直被视为中国对韩交流的桥头堡，韩资企业云集。而从早期看重中国要素价格低廉在烟台设厂生产产品销往它国，到看重中国市场销售前景而设厂，韩资企业在华投资动力转变的背后，是中国发展的沧桑巨变。

随着2020年11月15日RCEP正式签署、影响开始逐步释放，在一个扩大的“朋友圈里”，一向与韩日保持紧密贸易投资关系的烟台、山东，会依旧掌握先机吗？

对韩合作桥头堡

得益于成为首批沿海开放城市，烟台在北方第一经济大省山东省内，长期雄踞GDP第二，仅次于青岛、但高于济南，直到2018年，才被济南超过。

尤其是在利用外资方面，烟台一向成绩傲人：诸如美国通用、谷歌、德国麦德龙、日本伊藤忠、丰田、日立、三井物产、韩国现代、LG、浦项、台湾鸿海……这些声名赫赫的巨头，都曾先后在这里留下身影。

截至2020年11月，累计有102个国家和地区在烟台设立外商投资项目13932个，实际使用外资373.3亿美元，共引进104家世界500强企业设立了168个外商投资企业。投资均超过1亿美元的世界500强企业，有30家。现存外资企业2730家，2019年缴纳税收164.4亿元，吸纳就业20.5万人。

“对外开放对烟台影响很大，开放的理念深入城市的血液、基因。”烟台市投资促进中心副主任姚建军说，市场主体、外资企业招进来，带来的资源也不一样，技术、品牌、视野都不一样。

韩国则是烟台第一大投资来源国、贸易国和游客客源地。截至2020年11月底，累计批准韩资项目4047个，实际利用韩资62.8亿美元，现存有韩资进出口贸易企业1900多家。

其中，总投资千万美元以上的项目有200多个，拥有LG、斗山、浦项、SK、现代汽车、现代重工、大宇造船、韩华、希杰等9家韩国大集团，是山东省内韩国大企业最集中的城市。韩国投资以制造业为主，集中在汽车及零部件、工程机械、电子、船舶等领域。

“这跟烟台的地理优势分不开。”烟台市商务局投资促进科负责人徐家慧介绍，疫情前，每周往返烟台和韩国城市之间的客货班轮多达16班，最快的只需14小时，夕发朝至；旺季时，烟台机场每周有120多个航班往返于烟台与韩国仁川、釜山、济州岛等地，空中飞行时间仅45分钟——客商早晨从韩国出发，到烟台开完会，当天就可以坐飞机回去。

并且，烟台也是最早有中韩两国政府批准的韩国学校的城市——其由韩国教育部直属，教师、教材都来自韩国，学历也为韩国政府承认。

紧随韩资之后的是日资。截至2020年11月，烟台市累计批准日资项目1240个，实际使用日资19.42亿美元。日本投资以制造业为主，集中在机械、电子、食品等领域。本田汽车、伊藤忠商事、三菱商事、丰田通商、丰田汽车、三井物产、日立、电装、永旺、住友商事、日本钢铁工程控股公司（JFE）等10多家世界500强企业在烟台投资。

烟台经济技术开发区中韩产业园管理服务中心综合处副处长于洪鹏记得，韩资企业大规模进入开发区，是在2000—2010年。“LG、大宇造船、斗山都是这期间进来的。其他时候，中小企业居多，龙头企业少。”而烟台招商引资主要就是看开发区——去年烟台落地韩资项目53个，43个在开发区。

中韩产业园启航，开始注重服务业引资

2015年6月1日，中韩自贸协定在韩国首尔正式签署，中韩产业园成为深化对韩经贸合作的载体。2017年12月，韩国总统文在寅访华期间，国务院批复在烟台、盐城、惠州设立中韩产业园。

2018年11月，山东省政府印发中韩（烟台）产业园建设实施方案，标志着烟台中韩产业园建设正式启动。烟台中韩产业园总规划面积80.4平方公里，分两个核心区和两个拓展区，位于烟台开发区、高新区和牟平区3个片区。

“这两年来，中韩产业园主要是强化载体平台建设，包括各类招商平台、园中园平台和一些企业打造的产业聚集地，推动产业发展。比如，在韩国设立驻韩经济合作中心，由国有招商（国丰）公司派人管理、运营、招商，也作为烟台整体对韩经贸合作的一个窗口。”徐家慧介绍。

基于烟台制造业发展基础和韩国产业的契合程度，烟台中韩产业园确定了重点建设“四基地二中心”的六大产业发展目标：即重点发展新能源汽车、电子信息、新材料研发、高端装备制造和生命科学、现代服务业等六大产业。

“产业园的发展离不开产业、离不开招商引资项目。”徐家慧介绍，截至2020年11月，2年来中韩产业园引进韩资项目123个，总投资10亿美元，大的知名的项目是SK化学总投资7000万美元的新材料项目、总投资2500万美元的韩国跨境电商项目艾多美和LG电子投资2000万美元的新能源汽车电子项目，超1000万美元的项目有8个。

除了制造业项目，中韩产业园也注重引进创新性的、也是全省首例的服务业项目，包括：首个外资独资职业培训项目——丽德职业技能培训公司、全省首个外资律师事务所——韩国温大地法务法人、全省首家韩资旅行社——烟台可丽雅国际旅行社。

徐家慧解释说，因为有些服务业外资独资在其他地方未开放、设了很多限制，但因为中韩产业园有个片区是在烟台开发区、叠加使用了自贸区政策，就可以先行先试。

而之所以看重这几个投资额并不特别突出的“首字号”项目，是因为经过30多年高速发展的中国，要素资源约束条件在改变，所需要的产业也在升级。

“倒过去10年之前，日韩资企业过来，投资个200万美元的加工业项目，还会要地给地、要厂房给厂房。但这几年，随着经济发展，无论是土地、人工成本的上升，包括对环保的重视，一方面，外资企业也会考虑，我来是否能生存下去？有无利润空间？我们当地也会考虑一个问题：明显是一个夕阳产业，是否还值得拿出这么多资源（尤其是土地）引进？”徐家慧说，因此烟台中韩产业园在制造业领域鼓励符合六大产业的高新技术的、上规模的企业——他本身在中国有利润空间，同时它也瞄准中国市场；另一方面更瞄准引进服务业企业——便于人员流动。“这一块是优势，很大精力也在研究这一块。”

RECP签署之后

2020年11月15日，15国签署RCEP。

烟台市投资促进中心副主任姚建军认为，中韩原本就有自贸协定，RCEP的签署，相当于对日也有了自贸协定，对日合作会更有机遇、更能带动烟台产业升级。

烟台对日韩合作的地理、人文、交通基础，是其他地方无法比拟的，但如何借助RCEP这类国家大的战略发挥烟台的优势？

徐家慧抛出了一连串的问题，也是期待：能否像海南自贸港那样，在烟台、在山东对日韩交流合作方面，开一些先行先试的窗口？像生命健康领域、医疗器械、药品，能否在自贸协定中开个小窗先行先试？为了活跃人文交流，服务性产业——如是否可以在产业园里设外资的市内免税店，促进消费回流？像现在海南不是做的很好吗？现在已经有了这些韩资培训机构、旅行社，下一步是否可以有日资的？毕竟日韩在产业上比我们还领先一步。

“怎么发挥烟台对日韩经贸合作交流桥头堡的作用，带动整个山东、甚至全国对日韩的合作，我们对RCEP签署还是抱有很大期望的。”徐家慧说。

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